Причины преступности несовершеннолетних и меры профилактики беспризорности и правонарушений подростков и детей

Преступность несовершеннолетних и ее профилактика является весьма актуальной проблемой ХХI века, не только среди правоохранительных органов, но и среди других общественных институтов, государства и общества в целом. Уменьшив преступность несовершеннолетних, развивая их интеллектуальный и духовный уровень, тем самым, уменьшим преступность среди совершеннолетних граждан России. Совершая антиобщественное действие, подросток ступает на начало преступного (криминального) мира. А значит, порождает в дальнейшем преступность среди жителей России в целом.

Существует достаточный круг работ, посвященных изучению причин преступности несовершеннолетних и ее профилактике, однако чаще всего исследования носят обобщенный и размытый характер. В нашей работе использовались отечественные исследования, анализирующие специфику преступности несовершеннолетних [1], учебники по криминологии [2], а также публикации по влиянию социальных явлений на преступность и исследования по профилактике преступности среди подростков и детей [3].

Кроме того, в работе привлекались нормативно-правовые документы [4].

В практической части работы были также использованы материалы, предоставленные начальником отдела по работе с несовершеннолетними г. Воткинска, советником I класса Удмуртской Республики Н.В. Никитиной [5].

Борьба с преступностью в среде несовершеннолетних (как и в среде молодежи в целом) представляет собой одно из ведущих направлений всей борьбы с преступностью. Большинство авторов наблюдают одинаковые причины, способствующие совершению преступлений несовершеннолетних, что подтвердил практический анализ по городу Воткинску. В основном, это:

- семейное неблагополучие и невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по воспитанию детей родителями и лицами, на которых законом или профессией возложены данные обязанности; отрицательное влияние в семье, отсутствие (временное или длящееся) у родителей в кризисной ситуации возможности обеспечивать минимально необходимые потребности детей [6];

- отрицательные влияния в ближайшем окружении – бытовом, учебном, производственном и т.п. со стороны сверстников или взрослых; проникновение по разным каналам в среду молодежи, например через средства массовой информации, бытовые контакты и т.д., стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентациям нашего общества (культ силы, жестокости, культ наркотиков, половой распущенности как якобы нормы современного подростка и т.п.);

- длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, отсутствие программы у правоохранительных органов обеспечения занятости подростков во внеурочное время, их досуговой деятельности [7].

Профилактические меры, предлагаемые авторами литературы, вполне соответствуют практической деятельности правоохранительных органов в России, в частности, и в городе Воткинске. Во взаимодействии всех структур общественных институтов, направленных на улучшение и снижение преступности среди подростков можно добиться желаемой эффективности принимаемых мер, что подтверждает не только теория, но и практика. Помощь должна исходить не только от общественных организаций, школ, семьи, но и государства Российского в целом, от политики и экономики нашей страны России, которая влияет на уровень жизни общества, в данном аспекте в особенности на подрастающее поколение.

В городе Воткинске каждый год разрабатывается программа профилактических мер, основанная на федеральном законе №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в ходе которой складывается определенная система, включающая в себя разные направления – это и работа с неблагополучными семьями и родителями вообще, правовое просвещение, работа по предупреждению правонарушений и преступности, организация досуговой деятельности и занятости учащихся и другие. Был выявлен год высокой преступности в городе Воткинске – это 2005. В 2009 году из 111 преступлений в городе Воткинске 88 были совершены подростками [8]. Сейчас же в городе Воткинске преступность несовершеннолетних идет на снижение. Огромная работа администрации г. Воткинска по организации досуга подростков все же стала положительным результатом, в том числе, и значительное влияние, оказало создание детского некоммерческого движения «Юность».

Каждый год по школам проводят занятия, посвященные развитию правовой культуры подростков и детей, что формирует у школьников постепенно определенное отношение к праву и закону. Психологический центр «Психолог плюс» оказывает психологическую помощь несовершеннолетним в различных сферах (взаимоотношениях со сверстниками, семейные проблемы, нахождение себя и т.д.), приглашает многих подростков в свои стены для проведения досуга и нахождения себя. Детское некоммерческое движение «Юность» способствует нормальному формированию и развитию детей и подростков. Сформировавшееся уже много лет это движение повышает уровень развития подростков, воспитывая в них такие качества человека, как целеустремленность, ответственность, выявление своих особенных способностей, великодушие, вежливость, доброту, милосердие и многие другие не менее важные для формирования успешной личности. Детское движение помогает не только детям, но и сами дети проявляют инициативу и помогают другим, так они организовали благотворительный концерт, средства которого пошли на лечение Лешкевича Сергея маленького мальчика, больного глухотой. Все это и многое другое направленно на профилактику беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и других проблем общественности. Однако, как в каждой ситуации есть плюсы, так есть и минусы. Нет достаточных бесплатных кружков для проведения досуга детьми и школьниками, несмотря на детское движение «Юность». Нет в каждом районе своих секций, не все могут добираться в разные места города и не у всех есть возможности оплачивать свой досуг, единственными бесплатными организациями проведения досуга в нашем городе остаются Центр детского технического творчества и «Орион», но, еще раз повторяем, не все могут добираться до названных организаций, поэтому порою зачастую в большинстве случаев можно увидеть малолетних детей, «шныряющих» по улицам города, вместо интересного и интеллектуального проведения досуга. И лишь детское движение «Юность» помогает справиться с этой проблемой, но, увы, оно пока не может затронуть младших школьников. Хочется надеяться, что скоро это развитие в этой организации произойдет. Не все родители могут все время находиться с детьми, они порою берут их с собой на работу или оставляют одних дома, переживая и не зная, что в этот момент делает их дитя, вместо того, чтобы их дети сидели в каком-нибудь кружке и занимались любимым делом, а родители не переживали и знали, что их ребенок в сохранности и безопасности.

Профилактика предупреждения преступности и беспризорности среди детей и подростков должна включать в себя, в первую очередь, проведение досуга несовершеннолетних, создание множества бесплатных кружков, организаций, направленных на проведение досуга и нахождения себя детьми и подростками, во-вторых, контроль государства не только за неблагополучными семьями, но и оказание помощи нуждающимся благополучным семьям.

Проведенный опрос среди общественности показал, что большинство считают, что причинами преступности среди детей является их незанятость или проблемы в семье. Меры, как считает общественность, должна исходить от государства и проводиться шаг за шагом во всех уголках России, затрагивая не только правовую, общественно-социальную сторону, но и экономический аспект. При этом все больше должно быть предоставлено бесплатных образовательных учреждений (в том числе, бесплатных мест в институтах), чтобы подростки и дети имели возможность реализовать себя. С таким мнением общественности соглашается и начальник отдела по работе с несовершеннолетними г. Воткинска, советником I класса Удмуртской Республики Наталья Валерьевна Никитина, она подтверждает экономический аспект в решении уменьшения преступности среди несовершеннолетних. Как говорит начальник отдела по работе с несовершеннолетними г. Воткинска Наталья Валерьевна Никитина: «2009 – это первый год за десятилетие, когда преступность пошла на снижение в городе Воткинске, когда раньше город Воткинск, по сравнению с другими городами по всей Удмуртии, имела самые высокие показатели по преступности несовершеннолетних, мы ждали этого результата, каждый год мы разрабатываем меры для профилактики преступности среди подростков и детей. И в 2009 году мы «оттащили» часть подростков и детей с помощью различных мероприятий, в большинстве случаев с помощью детского некоммерческого движения «Юность», но сколько еще осталось не занятых несовершеннолетних интересными для них занятиями! Если мы делаем это в одной сфере, то в другой идет прогресс в худшую сторону, поэтому необходимо проводить меры по предупреждению преступности и беспризорности несовершеннолетних комплексно. Мы стараемся это делать – смотрим, помогаем, пытаемся защитить неблагоприятные семьи города Воткинска, организуем мероприятия для проведения досуга и отдыха среди несовершеннолетних, в которых привлекаем различные образовательные учреждения». 2005 – год высокой преступности несовершеннолетних в городе Воткинске. Именно за этот год была увеличена доля преступности (кражи, разбои, групповые антиобщественные правонарушения и др.).

Также, проведя опрос общественности и сопоставив мнения молодежи и старшего поколения, мы пришли к тому, что молодое поколение считает, что причинами, которые могут побудить их к антиобщественным деяниям, являются проблемы в личной жизни, в семье, непонимание, как со стороны родителей, так и сверстников, нехватка внимания со стороны родителей и взрослых, зависть по отношению к другим людям, более успешным, злость и агрессия со стороны других людей, а также лишняя информация в средствах массовой информации, влияющая отрицательно на сознание подростков. Люди старшего поколения считают, что причины кроются в неблагоприятных семьях, в безделье подростков. В основном меры, предлагаемые молодежью, являются такие, как организация досуга детей – занятие их любой полезной и интересной для них деятельностью; профилактика преступности с помощью СМИ, сокращение отрицательно влияющей информации на экранах телевизоров. Более старшее поколение предлагает ужесточить контроль по продаже спиртных напитков и наркотических веществ, контроль за неблагополучными семьями, а также увеличить число таких бесплатных кружков, как художественные, танцевальные и спортивные. Из проведенного анализа можно увидеть несколько новых мер по профилактике преступности несовершеннолетних, которые можно с активностью претворить в жизнь России. Например, сокращение отрицательно влияющей информации на телевидении, в Интернете – что было бы действенной мерой со стороны государства. Или же ужесточение контроля по продаже спиртных напитков и увеличение числа бесплатных кружков, что тоже является мерой со стороны государства или определенной территории в российском государстве.

Анализ проделанной работы показывает, что, чем выше у человека круг духовных запросов, тем шире круг его интересов, чем больше у него возможностей в организации своего досуга, тем меньше у него потребность в совершении общественно опасных деяний. Таким образом, только во взаимодействии семьи, школы и других социальных и социокультурных институтов возможна эффективность профилактических мер по отношению к правонарушениям среди детей и подростков.

ЛИТЕРАТУРА

1. Пирожков В.Ф. Криминальная психология. Подросток в условиях социальной изоляции. - М., 1998.

2. Гришаев П. Влияние социальных явлений на преступность. – М., 1984.

3. Сакаров А., Расстегаев А., и др. Влияние социальных условий на преступность: сб.ст. – М., 1983.

4. Кузнецова Н.Ф., Миньковский Г.М. Криминология. - М., 1994.

5. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. Криминология: учебник – М., 1988.

6. Предупреждение преступлений и иных правонарушений: сб.ст. – М., 1986.

7. Федеральный закон №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Конституция РФ.

8. Управление социальной поддержки населения Администрация г. Воткинска. Дело № 03-19 «Информационно-аналитические справки о деятельности субъектов профилактики».

9. Управление социальной поддержки населения Администрация г. Воткинска. Дело №03-19 «Информационно - аналитические справки о деятельности субъектов профилактики».

10. Управление социальной поддержки населения Администрация г. Воткинска. Дело №03-19 «Информационно - аналитические справки о деятельности субъектов профилактики».