Работа со студентами как важнейший компонент государственной молодежной политики и место вуза в ее реализации

К настоящему моменту необходимость и важность работы с молодежью на государственном уровне очевидны. В «Концепции государственной молодежной политики» возраст молодежи определен от 14 до 30 лет. Если семья и школа закладывают основы личностного своеобразия молодого человека и формируют стереотипы его поведения в будущем, то окончательное становление личности происходит в студенческие годы.

В настоящее время в Казахстане несколько десятков высших учебных заведений. Растет количество желающих получить высшее образование. При этом, студенчество - наиболее активная, восприимчивая к воздействию и ориентируемая на перспективу часть молодежи.

Учитывая, что элита общества (в искусстве, бизнесе, политике, государственном и муниципальном управлении) на 90% состоит из тех, кто имеет высшее образование, можно без преувеличения считать, что будущее государства, его кадровый потенциал формируется сейчас в вузах.

Организация и эффективное использование потенциала студенчества позволит не только решать проблемы становления личности молодого человека, но и направит энергию молодежи в конструктивное русло, создаст механизм включения молодого человека в систему общественных связей и его гармоничной социализации.

Последнее десятилетие характеризуется коренной трансформацией взглядов общества на соотношение общественного и личного благосостояния. И от того, что и как заложено в головы, души и сердца сегодняшних студентов, к чему стремится современная молодежь, какое участие принимает в государственном строительстве, зависит то, какой будет Казахстан через 25-30 лет. А это уже вопрос государственной идеологии.

В последние годы вакуум в сфере работы с молодежью создал предпосылки для появления большого количества молодежных образований, ориентируемых на работу со студентами и молодежью. Существуют различные организации, которые привлекают молодежь для участия и работы. Организации существуют как на республиканском уровне, так и на областном и городском. Например, у нас в области существует большое количество различных НПО и ОО, которые работают со студентами: Областной и Городской молодежный парламент, «АМИДО», «Зубр» и многие другие. Полную информацию о различных организациях можно получить в «Зубре» или «АМИДО».

Однако, созданные под конкретные конъюнктурные запросы политических партий, общественных движений или влиятельных лоббистов, они не могут служить основой для создания единой государственной системы работы со студенчеством.

Говорить о возможности реализации государственной молодежной политики по отношению к студентам можно, лишь опираясь на общегосударственную систему работы со студенчеством. Базис для подобной системы уже существует - это система высших учебных заведений.

Вузы по своему статусу обязаны профессионально не только готовить дипломированных специалистов, но и воспитывать разносторонне развитых граждан. Учебные заведения имеют необходимую инфраструктуру, организационные и кадровые ресурсы для решения этой задачи.

Потенциально высшее учебное заведение имеет все условия для реального многолетнего влияния на студентов, что позволяет внедрять долгосрочные и многоплановые воспитательные проекты. Эффективное использование этого преимущества позволит рассматривать вузы как опорные точки общегосударственной системы реализации молодежной политики.

Студенческое самоуправление как эффективный механизм реализации молодежной политики вуза

Рассмотрение вузов как опорных точек общегосударственной системы реализации молодежной политики подразумевает активизацию воспитательной функции высшего учебного заведения. Традиционно это предусматривает усиление воспитательного воздействия администрации вуза на студенчество. Активная воспитательная работа становится актуальнее в условиях распространения протестных настроений, экстремизма и радикализма.

В условиях снижения финансирования и возрастания конкуренции, приоритетной для вузов становится задача подготовки высококвалифицированных специалистов, востребованных рынком. Успешное рыночное функционирование вуза требует формирования адекватной системы обратной связи со студенчеством для гибкой реакции на быстроизменяющуюся внешнюю среду и конъюнктуру рынка.

Анализ опыта работы со студентами в последние годы показывает, что все более заметны изменения парадигмы мышления молодежи. Речь идет о том, что приоритет личного преуспевания и самореализации над общественным благом стал нормой. Молодой человек хорошо знает, что имеет право выбора, и навязать ему что-либо сейчас невозможно. В этих условиях прямые директивные методы воспитательной работы уже не работают.

Сбалансированное системное сочетание административного управления вузом с внедрением механизмов самоуправления студентов способно привести к эффективным решениям. В современных условиях сотрудничество администрации и организованного студенчества являются важным фактором развития демократических форм управления в системе высшего образования. При этом, актуальной задачей становится установление роли каждой из сторон с целью их эффективного взаимодействия.

Объединение, организация студентов, направление их усилий на решение проблем налаживания жизни внутри вуза, что и определяет понятие студенческого самоуправления, формирует огромный неиспользовавшийся до этого ресурс интеллектуальной творческой энергии студенчества, когда целое больше суммы составляющих его частей. Безусловно, это меняет представление о традиционной роли администрации как воспитателя и руководителя.

Основной задачей администрации становится создание необходимых условий для формирования и эффективного развития самоуправления студентов. Фактически необходимо вырастить себе партнера. Это позволит в будущем администрации вуза сконцентрироваться над решением административных и хозяйственных вопросов, а те проблемы, которые легче и эффективнее могут быть решены непосредственно самими студентами, передать студенческому самоуправлению.

Активное участие студентов в управлении вузом расширяет сферу применения способностей и умений студентов, дает каждому возможность развить талант, проявить инициативу, найти дело по душе (от организаторской деятельности до участия в спортивных секциях, научно-исследовательских объединениях, творческих группах и т.д.). Администрация получает эффективную систему обратной связи со студенчеством, а значит, и гибкость в управлении всем вузом.

Студенческое самоуправление получает все необходимые полномочия и берет на себя ответственность за управление теми аспектами студенческой жизни, которые ориентированы на дополнение действий администрации в сфере работы со студентами. Таким образом, студенческое самоуправление становится частью системы управления вузом, органически включенной в нее.

Выполнение роли партнера администрации в сфере организации студенческой жизни вуза налагает определенные требования к форме и содержанию деятельности студенческого самоуправления.

В целях придания работе студенческого самоуправления целенаправленного и системного характера, необходимо формирование не просто команды энтузиастов, а студенческого объединения, имеющего четкие целевые ориентиры, соответствующие задачам организационную структуру и корпоративную культуру.

Органичное встраивание организационной структуры студенческого самоуправления в общую административную систему управления вузом позволит выстроить конструктивные взаимоотношения администрации и студенческого объединения, эффективно управлять студенческой жизнью.

В целях эффективной реализации молодежной политики государства и представления интересов обучающихся важно, чтобы студенческое самоуправление представляло интересы студентов вуза и управляло важнейшими аспектами студенческой жизни.

Фокусирование внимания студенческого самоуправления на приоритетности решения внутривузовских проблем позволит избежать центробежных тенденций и конъюнктурных соображений в деятельности студенческого объединения.

Общественное объединение студенчества учебного заведения, облеченное в эффективные организационные решения и нацеленное на системную организацию студенческой жизни вуза при конструктивном взаимодействии с администрацией на всех уровнях управления, будем называть «Студенческим Самоуправлением».

При этом, Студенческое Самоуправление представляет собой универсальный воспитательный механизм, основанный не на принуждении и внешнем давлении, а на свободном волеизъявлении и внутреннем осознании студентами необходимости целенаправленной работы по самосовершенствованию. Работая в организованном студенческом коллективе, молодой человек учится быть самостоятельным, принимать решения, соблюдать субординацию. Такая практика деятельности студента создает предпосылки для гармоничного встраивания его в систему социальных отношений и преуспевания.

При этом, традиционная модель взаимоотношений администрации и студенческого коллектива «воспитатель - ученик» трансформируется в партнерские взаимоотношения, где администрация берет на себя роль старшего партнера-тренера и предоставляет необходимые ресурсы (материальные, организационные, информационные) для эффективного функционирования студенческой организации.

Таким образом, основная идея разработанной концепции сводится к следующему. Работа с молодежью в вузе строится на сбалансированной системе взаимоотношений Студенческого Самоуправления и администрации. Концептуально характер этих взаимоотношений может быть закреплен в Уставе вуза и Уставе (Конституции) Студенческого Самоуправления, детально - в Соглашении сторон.

В разработанной концепции определены методы и формы выстраивания взаимоотношений между Студенческим Самоуправлением и администрацией вуза через призму таких организационных характеристик студенческой объединения, как система целеполагания, организационная структура и кадровая политика.

Подходы к формулированию целей и формированию организационной структуры Студенческого Самоуправления вуза

Целеполагание является важнейшей функцией менеджмента и имеет первостепенное значение при формировании любой организации. Формулирование миссии и целей Студенческого Самоуправления является базисом для дальнейшей выработки стратегии развития и структуры студенческого объединения.

Миссия определяет социально-значимый ориентир Студенческого Самоуправления, определяет его предназначение. Направления его функционирования и конкретное конечное состояние, к которому в каждый момент стремится объединение, фиксируется в виде его целей с последующей детализацией на задачи.

Рассмотрение Студенческого Самоуправления как инструмента реализации молодежной политики государства фокусирует внимание студенческого объединения на организации студенческой жизни внутри вуза для эффективной реализации воспитательных программ.

Важной задачей при реализации функции целеполагания Студенческого Самоуправления является выявление и установление баланса интересов всех групп, вовлеченных в функционирование вуза.

Внутри вуза мы выделяем три основных группы влияния: администрация, профессорско-преподавательский состав и студенческий коллектив. Помимо этого, важно учитывать и влияние выпускников вуза как представителей рынка, заинтересованных в эффективном развитии alma-mater.

Интересы администрации можно сформулировать следующим образом: создание механизма реального влияния на студентов; получение обратной связи для совершенствования учебного процесса; формирование патриотического отношения к вузу; подготовка административных и научно-педагогических кадров;

Интересы профессорско-преподавательского персонала обусловлены потенциальными возможностями Студенческого Самоуправления по улучшению организации педагогического процесса, в основном, в части создания условий для приобретения дополнительных навыков и умений.

Студенты заинтересованы не только в получении знаний по выбранной специальности, но и в общении, досуге, приобретении организационного опыта работы, связей, коммуникационных навыков и возможности реализовать свой внутренний потенциал через участие в различных секциях, клубах и т.д.

Оптимальное сочетание интересов вышеперечисленных субъектов при постановке цели студенческого объединения должны быть поставлены таким образом, чтобы в них находило проявление.

Сформулированные цели Студенческого Самоуправления определяют его организационную структуру. Студенческий коллектив уже структурирован для учебных целей в виде институтов, факультетов, курсов, учебных групп, что фактически предопределяет линейное крыло организационной структуры.

Студенческие Советы факультетов (институтов), объединяя представителей групп и наиболее активных студентов, проводят организационную работу на своем факультете и представляют интересы студенчества факультета в высшем исполнительном и представительном (законодательном) органах объединения.

В целях разностороннего развития личности студента Студенческому Самоуправлению важно иметь функциональные подразделения, обеспечивающие реализацию студенческого потенциала по вопросам учебы, организации культуры и досуга учащихся, решения социально-бытовых вопросов, науки и спорта.

Комитеты (функциональные подразделения студенческого объединения) осуществляют деятельность по вышеобозначенным и другим важным для студенческой жизни вуза направлениям, координируют деятельность Студенческого Самоуправления по этим направлениям в целом по организации, при необходимости подключаясь к работе на факультетах.

Конечным объектом управления администрации, профессорско-преподавательского состава и студенческого объединения является конкретный студент. Поэтому важно, чтобы все направленные на него управляющие воздействия были непротиворечивыми. Это возможно только при движении управляющих сигналов по совместимым каналам. Формирование структуры Студенческого Самоуправления в качестве проекции организационной структуры вуза позволяет синхронизировать управляющие воздействия.

Вплетение организационной структуры Студенческого Самоуправления в систему действующего вузовского управления повышает эффективность деятельности студенческого объединения.

Таким образом, организационная структура Студенческого Самоуправления, выстраиваясь под целевые ориентиры студенческого объединения, является линейно-функциональной системой управления и в целях эффективного взаимодействия со сложившейся административной системой управления формируется как её проекция.

Основы кадровой политики Студенческого Самоуправления

Организационно-правовой формой Студенческого Самоуправления выбран орган общественной самодеятельности, предполагающий отсутствие членства, а, следовательно, и отсутствие формализованных процедур оформления своего участия.

Данный подход предполагает активность студентов и желание отдавать немалую часть личного времени общественной работе, которая по своей природе является неоплачиваемой.

Такой характер деятельности определяет важность анализа потребностей и мотивационный установок студентов Студенческого Самоуправления. По степени их заинтересованности и участию в деятельности Студенческого Самоуправления, условно их можно разделить на три основные категории: актив (ведущие), примкнувшие (последователи) и наблюдатели (потребители).

Наблюдатели не рассматривают Студенческое Самоуправление как сферу реализации своих потребностей. Поэтому они являются фактически потребителями услуг, предоставляемых студенческим объединением. При этом, потенциально они могут рассматриваться как кадровый резерв объединения.

Примкнувшие реализуют свою потребность в сопричастности и соучастии (социальные мотивы). Они не берут на себя большую нагрузку, но готовы помогать. Часто неуверенность в себе не позволяет им влиться в актив. Нередко они недооценивают свои способности.

Актив — это студенты, для которых важно реализовать свою потребность в успехе и власти (самоуважение, самовыражение, самореализация), и им интересно делать это в рамках Студенческого Самоуправления. Они инициативны, энергичны, уверены в себе, готовы участвовать в выборах. Среди этой категории встречаются студенты, переоценивающие свои возможности, а также те, кто воспринимает власть - не как инструмент для достижения общих целей, а как самоцель.

Эффективное вовлечение в работу Студенческого Самоуправления каждой категории участников предполагает дифференцированный подход, адекватный их потребностям и возможностям.

Характерной особенностью Актива Студенческого Самоуправления, особенно на этапе становления студенческой организации, является ограниченный опыт управления, отсутствие знаний по менеджменту, маркетингу, недостаток навыков руководства коллективом. Формирование корпуса профессиональных управленцев Студенческого Самоуправления может складываться из двух параллельно протекающих процессов.

Во-первых, накопление опыта организации управленческих процессов, их упорядочивание, систематизация и формализация по стандартам делопроизводства. Написание отчетов, положений, описание ролей и процедур взаимоотношений внутриорганизационной деятельности со временем сформирует систему менеджмента Студенческого Самоуправления.

Во-вторых, для создания эффективной системы менеджмента студенческого объединения необходимо постоянно проводить обучение и тренинг студентов, избранных на руководящие посты Студенческого Самоуправления. Для этого необходимы наставники, обладающие всем комплексом необходимых знаний, умений и навыков - привлеченные специально для этого работники, прежде всего из числа бывших руководителей студенческой организации.

В этой связи, одной из главных задач администрации вуза при формировании Студенческого Самоуправления является создание необходимых условий для эффективного развития студенческого объединения.

Важным шагом в этом направлении может стать создание «Центра поддержки Студенческого Самоуправления» как структурного подразделения вуза со следующими функциями:

- выявление лидеров среди студенчества и создание условий для формирования команды на этапе создания Студенческого Самоуправления;

- обучение актива навыкам менеджмента и наставничества;

- методологическая поддержка деятельности организации;

- психологическое консультирование.

На Центр могут быть возложены иные функции по обеспечению и поддержке деятельности Студенческого Самоуправления.

Важнейшим аспектом внутриорганизационных коммуникаций в Студенческом Самоуправлении являются неформальные взаимоотношения и их влияние на формализованные процедуры управления.

Набор наиболее важных предположений, принимаемых членами организации, получающих выражение в заявляемых организацией ценностях и задающих людям ориентиры их поведения и действий, называют организационной культурой.

Организационная культура является связующим звеном формальной и неформальной структур в Студенческом Самоуправления и через механизм наставничества способна обеспечить преемственность ценностей из поколения в поколение. Грамотно выстроенная организационная культура способствует решению проблемы текучести кадров, объективно обусловленной сроком обучения в вузе.

Изначально вся кадровая политика опирается на ценности, которые разделяет лидер и его команда. При этом задача тренера - обеспечить формирование корпоративной культуры Студенческого Самоуправления в соответствии с принципами и целями Студенческого Самоуправления.

Очевидно, что ценностные ориентации должны быть не только заявлены, но и стать неотъемлемой частью внутренней жизни актива и передаваться на все уровни Студенческого самоуправления, прежде всего, личным примером руководителей и активистов организации.

Таким образом, необходимыми условиями эффективной работы Студенческого Самоуправления выступают целенаправленная дифференцированная работа с различными категориями студентов и формирование организационной культуры студенческого объединения, являющейся органичной частью общей корпоративной культуры высшего учебного заведения. Создание «Студенческого центра консалтинга и трудоустройства» позволит создать фундамент для формирования корпоративной культуры, соответствующей заявленным целям.

В заключение хотелось бы отметить, что практика зарубежных стран, прошедших долгий путь становления системы работы со студенчеством, доказывает важность создания общегосударственной системы, координирующей и поддерживающей студенческое самоуправление в вузах.

Объединение студентов вуза в Студенческое самоуправление при «Студенческом центре консалтинга» позволит, с одной стороны, получить реальную обратную связь со студенчеством и реализовывать государственную молодежную политику, с другой - создаст предпосылки для конструктивного развития студенческого движения в вузе.

Студенческое самоуправление представляет собой особую форму участия студентов в управлении студенческой жизнью вуза. Идея Студенческого Самоуправления вуза представляет собой попытку соединения интересов личности и самореализации с интересами государства в формировании дееспособного и сознательного гражданского сообщества, высшего учебного заведения – в подготовке профессиональных кадров для экономики страны и гармоничной социализации молодого человека в обществе.

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» от 7 июля 2004 года № 581.

2. Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан.

3. Областная программа «Молодежь Восточно-Казахстанской области» на 2006-2007 годы, утвержденная областным маслихатом 1 февраля 2006 года за № 16/217-III