Международные стандарты качества как фактор повышения конкурентоспособности колледжа в современных условиях

Образование как система – это уникальный социальный институт, который призван развивать способности личности. Система призвана удовлетворять потребностям общества в образовании. Долгие годы в научных и методических рекомендациях преобладал поэлементный, функциональный подход, когда глубоко и подробно анализировалась та или иная функция преподавателя, руководителя, методиста и т.д., в результате, то или иное явление изучалось в отрыве от других. Поэлементный функциональный подход не давал возможности анализировать систему как единое целое, что не лучшим образом отражалось на системе образования. В условиях рыночной конкуренции, развития компьютерных технологий возникла необходимость изменить традиционную систему образования. В настоящее время используется системных подход, основы которого заложены трудами многих ученых первой половины двадцатого столетия.

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев относит образование и науку к стратегическим направлениям развития  Республики. За годы реформ были предприняты смелые шаги по внедрению инноваций. В июне 1999 года был принят Закон «Об образовании». С принятием этого Закона действует новая модель национальной системы образования, соответствующая Международной стандартной классификации образования, рекомендованной ЮНЕСКО.

15 мая 2000 года было принято постановление Правительства «О мерах по дальнейшему развитию начального и среднего среднего  профессионального образования», которое направлено на сохранение и стабилизацию учебных заведений, их кадрового потенциала, материально-технической базы. Главная задача таких учебных заведений – дать людям знания, умения и навыки, которые позволят им быть востребованными на рынке труда. На сегодняшний день профессиональное образование укрепляет свои позиции и становится все более привлекательным для молодежи уже в силу того, что профессиональное образование является доступным для многих молодых людей.

Средние профессиональные учебные заведения реализуют образовательные программы среднего профессионального образования и обеспечивают подготовку и воспитание специалистов по различным направлениям трудовой деятельности.

Перед учебными заведениями среднего профессионального образования стоят следующие задачи:

1) подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием, имеющих необходимые теоретические знания и практические навыки по конкретной специальности;

2) постоянное совершенствование качества подготовки квалифицированных специалистов с учетом требований рынка труда и отраслей производства;

3) переобучение и переподготовка высвобождаемых работников и незанятого населения;

4) повышение квалификации специалистов, имеющих среднее профессиональное образование.

Подготовка специалистов в учебных заведениях среднего профессионального образования осуществляется на базе основного общего, среднего общего и начального профессионального образования на конкурсной основе.

Учебные заведения среднего профессионального образования создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об образовании», Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона «О государственном предприятии». На сегодняшний день среднее профессиональное образование является очень актуальным, так как государство нуждается в специалистах среднего звена.

Исходя из специфики учебного заведения, учебные занятия могут проводиться и с отдельными учащимися (индивидуальные занятия, индивидуально-творческие формы).

В целях совершенствования качества обучения и воспитания обучающихся, методической работы, повышения педагогического мастерства преподавателей преподавателей  в колледже создаются органы, объединяющие преподавателей и других его работников (педагогический, методический советы, предметные или цикловые комиссии).

Однако колледжное образование имеет свои преимущества и недостатки.

Сильные стороны заключаются в следующем:

- возможность получить среднее профессиональное образование на основе основного общего, среднего общего и начального профессионального образования по более низкой стоимости;

- возможность совершенствовать квалификацию с учетом требований рынка труда и отраслей производства;

- продолжительность обучения составляет от 2 до 2,5 лет, после чего, есть возможность трудоустроиться по специальности, т.е. экономия не только денежных средств, но и времени;

- после окончания колледжа есть возможность продолжить свое обучение по этой же специальности в вузе;

- проводится учебно-технологическая практика с теоретическим и практическим обучением, что очень важно, так как здесь студенты получают первичные навыки не только по своей профессиональной деятельности, но и навыки работы в трудовом коллективе, учатся самостоятельности.

Слабые стороны:

- студент получает только среднее профессиональное образование, этого недостаточно, так как на сегодняшний день почти все предприятия и организации требуют высшее образование плюс опыт работы (недостаточный уровень знаний для того, чтобы быть специалистом высшего класса);

- что касается образовательных программ, то по сравнению с вузом идет сокращение часов, что может неблагоприятно отразится на качестве знаний студентов.

Колледж КАСУ, как перспективное учебное заведение, готовит специалистов среднего звена по наиболее востребованным специальностям. Преимуществами обучения в колледже КАСУ являются:

- опора на материально-техническую базу университета;

- высокая мобильность по внедрению новых образовательных технологий;

- творческий потенциал педагогического коллектива;

- организационная поддержка руководства университета.

- государственный заказ на подготовку специалистов по специальности «Иностранный язык»;

- планируется увеличение числа учащихся, обучающихся по государственному заказу и по другим специальностям;

- выпускники получают дополнительно к диплому сертификаты на знание английского языка и компьютерных технологий, углубленное изучение этих дисциплин предусматривается учебными планами;

- имеются возможности индивидуального обучения учащихся.

Колледж Казахстанско-Американского свободного университета осуществляет свою деятельность на основании государственной лицензии АА 0007139, которая была выдана 25 июня 2003 года.

Колледж является структурным подразделение Казахстанско-американского свободного университета, поэтому вся работа, которая ведется в самом университете, отражается на колледже.

18 января 2005 года на Ученом Совете было принято решение о внедрении системы менеджмента качества в университете, а в последующем и в его структурных подразделениях. С этой целью проводятся обучающие семинары по СМК и ведется подготовка документации для внедрения СМК.

Многие вузы уже внедрили систему менеджмента качества и поддерживают ее в рабочем состоянии, но эти университеты при внедрении СМК опирались на опыт таких стран как США, Россия, Германия, Япония и др.

При разработке программы СМК для учебных заведений необходимо руководствоваться международными стандартами ИСО 9000, а также программой Европейской Системы Развития Качества. Эти стандарты могут быть применимы в любой сфере деятельности.

Так в 1996 году было принято решение создать программу Европейской Системы Развития Качества, которая используется для оценки деятельности учреждений и качества программ обучения менеджменту в Европе. Миссия должна быть ясной, соответствующей, последовательной, неукоснительной и регулярно контролируемой. Основными факторами будут являться: окружающая среда, статус и управление, цели и задачи, стратегическая расстановка, стратегические цели.

В виду того, что имеются культурные различия, которые существуют на международном уровне, система улучшения европейского качества (EQUIS) не может устанавливать обычные нормы по разработке, реализации и содержанию программ. Программа учитывает национальные и региональные различия в международном контексте, делегируя полномочия по решению национальных вопросов соответствующим местным организациям.

Учебное заведение должно предоставить доказательства в пользу реализации своих программ и эффективности управления этими программами. Процесс разработки должен быть обширным, каждая программа должна иметь четко определенные задачи, цели и результат обучения. В учебных заведениях должны проводиться соответствующая работа по поддержанию качества преподавательской деятельности. Учебное заведение должно предпринимать ряд обучающих методов по улучшению обучения и использовать на практике результаты обучения. Разработанная политика должна не только поддерживать программу в контексте своих задач, целей, но и представлять свою обширную, правомерную и надежную политику.

Качество процесса должно отражаться в последовательности, эффективности, процессе реагирования, вовлеченности заинтересованных сторон. Учебное заведение должно продемонстрировать высокий уровень качества своей обучающей команды, приверженность исследованиям как основе обеспечения качества образования. Исследование является важным условием накопления знаний по разным источникам и структурированию для удовлетворения потребностей организаторов совместного дела. Учебное заведение должно показать полную приверженность инновациям и творческому развитию во всех аспектах данной деятельности.

Размер и качество преподавательского состава должно соответствовать международной миссии учебного заведения. Преподавательский состав должен пользоваться доверием и иметь необходимую квалификацию в рамках своих обязанностей. Использование преподавательских ресурсов должно отражать миссию учебного заведения. Процессы должны быть взаимозаменяемы, это необходимо для того, чтобы определить баланс объема работы и повышать квалификацию преподавателей. Должен существовать эффективный контроль над исполнением работы преподавателей.

Также существует множество различных стандартов управления качества. История стандартов качества ИСО начинается от Британских стандартов BSI 5750, которые были разработаны и приняты Британским институтом стандартов в 1979 году. Считается, что эти стандарты произошли от американских военных стандартовMIL-Q 9858, принятых в 50-ые годы в США. Сегодня производство стандартов серии ИСО курируются Международной организацией по стандартизации.

В разработке системы качества, КАСУ руководствуется МС ИСО 9001:2000. Стандарт определяет требования к системе управления качеством, используемые для подтверждения способности организации удовлетворять нужды потребителя и других заинтересованных сторон. Это единственный стандарт из серии ИСО 9000, который сертифицируется сторонниками организации, т.е. только по этому стандарту выдается сертификат о соответствии системы управления качеством, установленным требованиям. При внедрении стандартов качества также необходимо  руководствоваться опытом зарубежных стран.

Многие специалисты 40-х и 50-х годов США считали низкое качество главным тормозом роста производительности труда и конкурентоспособности американской продукции. Какие же меры предлагались для этого? Было решено уделить внимание развитию таких проблем, как мотивация рабочих, кружки качествас, татистические методы контроля, повышение сознательности служащих и управляющих, учет расходов на качество, программы повышения качества, материальное стимулирование. Конец 80-х годов ознаменовался появлением новой методологии обеспечение качества продукции на основе международных стандартов ИСО серии 9000. Согласно данной методологии создание на предприятии высокоэффективных и результативных систем качества, отвечающих положениям стандартов ИСО, является гарантией того, что требования потребителей будут действительно удовлетворены. Можно утверждать, что разработка и реализация  концепции стандартов ИСО 9000 стали очередным этапом работ по обеспечению качества на предприятиях.

Решающее влияние на современную теорию и практику обеспечения качества, начиная с четвертого этапа, оказали работы таких всемирно известных специалистов, как У. Шухарт, Э. Деминг, Дж. Джуран, Ф. Кросби, А. Фрейгенбаум, К. Исикава, Г. Тагути. Эти работы легли в основу профессиональной концепции качества. Учения великих специалистов качества носят философский характер, ибо главные принципы и подходы к решению в этих учениях сформулированы не столько в форме прикладных императивов (безусловных требований), сколько в наблюдениях, обобщениях и рекомендациях. В США в начале 80-х годов управление качеством сводилось к планированию качества, и это было прерогативой службы качества. В этот же период в США были изданы две книги Э. Деминга: "Качество, производительность и конкурентоспособность" и "Выход из кризиса". В этих монографиях изложена философия Деминга, знаменитые "14 принципов", которые легли в основу всеобщего качества. Эти принципы применяются до сих пор и заключаются в следующем:

1. Каждая организация должна иметь постоянной целью улучшение качества выпускаемой продукции или услуги для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность.

2. Принимать для новой экономической эпохи новую философию, которая основана на усилении ответственности высшего руководства.

3. Исключать зависимость от контроля. Стремиться к тому, чтобы качество закладывалась в продукцию или услугу, начиная с момента проектирования, и требовать качества от других сторон.

4. Прекратить практику заключения контрактов, основываясь только на одном критерии – низкая цена. Как известно, скупой платит дважды.

5. Постоянно совершенствовать систему производства или услуг с целью улучшения качества. Своевременно обнаруживать проблемы и оперативно их устранять.

6. Обучать персонал ближе к рабочим местам, применяя современные методы подготовки.

7. Учреждать новые методы руководства, стимулирующие повышение активности в работе персонала.

8. Исключать взаимоотношения руководителей и сотрудников, которые основаны на страхе. Иначе о повышении эффективности работы персонала говорить не придется.

9. Разрушать барьеры между отделами и поощрять совместную работу персонала.

10. Отбросить лозунги, призывы и количественные цели.

11. Исключить количественные нормы для персонала и количественные показатели для администрации. Все должно быть направлено на качество.

12. Устранять барьеры, которые мешают людям гордиться тем, что они принадлежат данной компании.

13. Поощрять различные формы образования и самосовершенствования.

14. Вовлечь весь персонал в работу по преобразованию компании. Четко установить обязательства высшего руководства.

Еще в 1920 году Шухарт дал определение качества и выразил даже более глубокие мысли, чем другие специалисты, шедшие вслед за ним. Фундаментальный постулат менеджмента качества, введенный Шухартом в 20-х годах - важность управления процессом - был усовершенствован Демингом на принципах статистического управления процессами, а Джуран ввел концепцию усовершенствования процессов, что, в конечном счете, привело к стандартам ИСО 9000:2000. Анализируя американский опыт в области качества, можно отметить следующие характерные его особенности:

- жесткий контроль качества изготовления продукции с использованием методов математической статистики.

- внимание к процессу планирования производства по объемным и качественным показателям, административный контроль над исполнением планов.

- совершенствование управления фирмой в целом.

Однако не только ученые США разрабатывали проблему качества продукции (услуги). В России движение за улучшение качества продукции (услуги) существовало с периода проведения индустриализации. С течением времени становилось ясно, что устойчивого совершенствования качества продукции (услуги) нельзя добиться путем проведения отдельных и даже крупных, но разрозненных мероприятий. Только путем системного и комплексного, взаимосвязанного осуществления технических, организационных, экономических и социальных мероприятий на научной основе можно быстро и устойчиво совершенствовать качество продукции.

Факторы, влияющие на качество продукции (услуги), могут быть представлены тремя блоками:

1. Внутренние (внутрифирменные) обстоятельства:

1) дисциплина;

2) оборудование;

3) технология;

4) метрологическое обеспечение;

5) испытательная база;

6) технический контроль;

7) организационная структура;

8) система.

2. Человеческий фактор:

1) квалификация;

2) опыт;

3) профессионализм;

4) поощрения;

5) активность и инициатива;

6) обмен передовым опытом.

3. Внешние условия:

1)требования рынка;

2) качество поставляемого сырья, материалов, комплектующих изделий;

3)ритмичность поставок 

4) правовое обеспечение качества (юридическая ответственность за дефектную продукцию)

5) необходимость оценки и подтверждения качества

6) инвестиции, поддержка государства

7) требовательность контроля и надзора

8) согласованность требований к составляющим продукции и производства.

На сегодняшний день в России многие предприятия, в том числе, организации, предоставляющие образовательные услуги, внедряют  систему менеджмента качества. Ведь действительно, сегодня недостаточно того, чтобы компания была просто хорошей. В современном конкурентном мире, чтобы быть совершенной, необходимо уделять большое внимание всем составляющим, добиваясь оптимального использования и повышая эффективность всех ресурсов, которыми обладает компания. Многолетний опыт работы организаций самого разного типа, применяющих разнообразные подходы к совершенствованию своих показателей, убеждает нас в том, что для достижения делового совершенства компании необходимо эффективно управлять всеми составляющими компании. Нельзя сосредоточивать внимание только на некоторых из составляющих, в противном случае, компания потерпит неудачу.

В Казахстане модернизация образования неразрывно связана с созданием эффективной системы управления качеством образования. Во многом это обусловлено изменением государственной политики в области образования, главная задача которой – подготовка конкурентоспособного, квалифицированного специалиста, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного на уровень мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту. Работа в направлении внедрения международных стандартов дает учебным заведениям реальную возможность комплексно, на высоком современном уровне решать вопросы повышения качества подготовки специалистов. Причем, не только применительно к настоящему моменту, но и с перспективой на будущее.

Казахстанско-Американский свободный университет находится на пути разработки и внедрения системы менеджмента качества. Структурные подразделения КАСУ также будут внедрять СМК. Внедрение СМК позволит КАСУ и его подразделениям выйти на международный рынок и получить международное признание. В настоящее время руководство университета и колледжа и состав менеджеров работают над разработкой программы по внедрению СМК. Внедренная система качества, бесспорно, улучшит качество преподавания, а, следовательно, это отразится на знаниях выпускников колледжа. Основными преимуществами внедрения СМК является следующее:

- использование процессного и системного подходов в менеджменте позволит наилучшим образом достигать желаемых результатов;

- снижение затрат и ресурсов, их оптимизация и сокращение времени цикла за счет эффективного использования и хорошо спланированных и эффективных процессов;

- рост деловой репутации КАСУ и его подразделений, повышение лояльности потребителей, ведущее к повторению бизнеса и хорошим отзывам;

- возрастание прибыли;

- улучшение финансового статуса при помощи эффективных и действенных процессов;

- улучшение делового климата, благодаря пониманию вклада в цели качества, должной подготовки, эффективной взаимосвязи и лидерству;

- улучшение качества услуги.

Применение в учебных заведениях стандартов ИСО вызывает необходимость приведение системы качества в соответствии с требованиями и рекомендациями МС ИСО 9001:2000. Данная работа не может быть выполнена путем механического приспособления системы к рекомендациям ИСО. Фактически это означает, что система должна быть спроектирована заново. При этом следует учитывать, что стандарты ИСО предназначены не для проектирования качества, а для оценки способности предприятия стабильно производить продукцию (услугу) требуемого качества. В системе качества определяющими компонентами являются организационная структура, процессы, процедуры и ресурсы. Именно по этим компонентам оценивается способность системы обеспечивать ее надлежащее функционирование. Данная система ориентирована на требования потребителя к качеству продукции, поэтому она должна включать в себя механизм, обеспечивающий постоянное изучение существующих требований и ожиданий потребителей в области качества. Мировой опыт свидетельствует, что существует корреляционная связь между качеством и успехом в бизнесе. Таким образом, система качества – это целостная система, состоящая организационно самостоятельных, но взаимосвязанных элементов. Под элементом системы качества понимается такая определенным образом выделенная ее часть, дальнейшее расчленение которой нецелесообразно для принятой цели рассмотрения. Такими целями могут быть построение системы, ее оценивание, совершенствование и др. Состав и содержание элементов определяется разработчиками в зависимости от задач, решаемых системой качества, особенностей продукции (услуги), производственных процессов и уже сложившейся системы качества.

ЛИТЕРАТУРА

1) МС ИСО 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования»

2) Статьи из Интернет «Опыт зарубежных стран в менеджменте качества»

3) Журнал «Менеджмент качества», г. Алматы, 2005 г.