Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды в реализации концепции устойчивого развития. методы контроля окружающей среды

Охрана окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов в условиях значительного роста промышленного производства стала одной из актуальнейших проблем современности.

Проблемы экологии существовали на протяжении всей жизнедеятельности человечества, но, начиная с 50-х годов прошлого столетия, экологические проблемы стали угрожать существованию биосферы. Экологические проблемы обусловлены загрязнением окружающей среды, воздушного бассейна и Мирового океана, а также истощением природных ресурсов.

Выделяют три основные составляющие экологической проблемы: биологическую, техническую и социально-экономическую. В основе биологической составляющей - разрушение экосистем, вымирание живых организмов, снижение производительности природы, ухудшение условий жизни людей; технической составляющей - несовершенная технология современного производства, высокая степень интенсификации хозяйственных комплексов; социально-экономической - бесконтрольное ведение хозяйства, потребительское отношение к природе, нарушение научных принципов рационального природопользования.

Крайне неблагоприятная экологическая ситуация в региональном и планетарном масштабе свидетельствует о признаках глобального экологического кризиса.

К всеобщим проблемам современности относятся и социально-экологические проблемы, причина которых заключается в разрыве между техническими возможностями человека и достаточно примитивной стратегией выживания, в которой рост превалирует над устойчивостью, а количество населения - над его качеством. Социально-экологические проблемы обусловлены ростом населения, ресурсным кризисом и изменением генофонда.

Численность людей, населяющих Землю, неуклонно возрастает на протяжении последних двух тысяч лет, но наиболее интенсивно - за последние два столетия. Причиной этому главным образом является резкое снижение смертности в большинстве стран. Хотя существует мнение, что снижение смертности обусловлено достижениями медицины (антибиотики), однако намного бóльшую роль сыграло менее заметное улучшение питания и санитарно-гигиенических условий.

В настоящее время население Земли увеличивается с большой скоростью, которое характеризуется «демографическим взрывом». По данным ООН, основной прирост населения приходится на развивающиеся страны. В свою очередь, быстрый рост населения в развивающихся странах резко обостряет экологические и социальные проблемы этих государств. Число жителей этих стран составляет три четверти населения планеты, а потребляет всего одну треть общемировой продукции, причем, разрыв в потреблении на душу населения продолжает расти.

Необходимо отметить, что рост населения сопровождается рядом процессов: рост потребления, рост городов (урбанизация), загрязнение окружающей среды, изменение образа жизни, падение уровня жизни, изменение структуры населения, скученность.

В отношении ресурсного кризиса в ближайшее время можно ожидать сокращение прироста мирового валового продукта в связи с возникающими экологическими и экономическими проблемами. Это напрямую затрагивает земельные и энергетические ресурсы. Кризис земельных ресурсов обусловлен истощением почв, потерей плодородия. Энергетический кризис обусловлен переходом к использованию невозобновимых энергетических ресурсов (нефть, каменный уголь, природный газ), дающих до 75% всей потребляемой человечеством энергии.

Изменение среды обитания, происходящее в результате хозяйственной деятельности человека, оказывает на человеческую популяцию обратное воздействие, которое чаще оказывается неблагоприятным. Все эти негативные изменения в окружающей среде, в конечном счете, приводят к изменению генофонда, которое приобретает глобальные масштабы. Изменения генов, возникающие под влиянием как физических, так и химических соединений, чаще всего носят отрицательный характер.

Результаты воздействия техногенной деятельности человечества на природу в современных условиях необходимо рассматривать не только в свете развития технического прогресса и роста населения, но и в зависимости от социальных условий, в которых они проявляются. Отношение к природной среде является мерой социальных и технических достижений человеческого общества, характеристикой уровня цивилизации. Сотрудничество между странами в области охраны природы осуществляется через такие организации, как Европейский экономический союз (ЕЭС), Организация объединенных наций (ООН) в рамках “Программы ООН по окружающей среде” (ЮНЕП). Главные направления деятельности ЮНЕП включают в себя экологические проблемы населенных пунктов, а также проблемы здоровья и благосостояния человека, охрану наземных экосистем и борьбу с распространением пустынь, деятельность, связанную с экологическим образованием и информацией, торговые, экономические и технологические аспекты по защите природы, защиту Мирового океана от загрязнения, охрану растительности и диких животных, экологические вопросы энергетики.

Экономическая сторона проблемы охраны окружающей среды заключается в оценке ущерба, наносимого загрязнением атмосферы, водных ресурсов, разработкой и использованием недр. Экономический ущерб представляет собой затраты, возникающие вследствие повышенного загрязнения воздушной среды, водных ресурсов, земной поверхности, сверх того уровня, при котором не возникает негативных последствий

Загрязняемая человеком природная среда может отрицательно воздействовать на “реципиентов” (людей, промышленные, транспортные и жилищно-коммунальные объекты, сельскохозяйственные угодья, леса, водоемы и т.п.). Указанные негативные воздействия проявляются, в основном, в повышении заболеваемости людей и ухудшения их жизненных условий, в снижении продуктивности биологических природных ресурсов, ускорении износа зданий, сооружений и оборудования. В связи с вышеизложенным, можно выделить следующие группы затрат: затраты, направленные на предотвращение вредного воздействия загрязненной окружающей среды на реципиентов, и затраты, вызываемые этим воздействием.

К первой группе относятся затраты на перемещение реципиентов за пределы зон локальных загрязнений окружающей среды, на озеленение санитарно-защитных зон, на сооружение и эксплуатацию систем очистки воздуха для жилых помещений. Затраты, включенные во вторую группу, включают расходы на медицинское обслуживание заболевших от загрязненного воздуха, оплату бюллетеней, компенсацию потерь продукции из-за повышения заболеваемости и компенсацию снижения продуктивности биологических земельных и водных ресурсов.

Экономическая эффективность от мероприятий, предупреждающих локальное загрязнение воздушной среды “Э¹”, может быть определена по следующему выражению:

Э¹ = У+Д-З,

где У - размеры предотвращаемого годового ущерба от загрязнения воздушной среды, тенге, Д - годовой дополнительный доход от улучшения производственных результатов деятельности предприятия при реализации воздухоохранных мероприятий, включая рентабельную утилизацию загрязняющих веществ (для горнорудных предприятий, в частности метана), тенге, З - приведенные затраты на предотвращение или снижение загрязнения воздушной среды, тенге. При “З” больше или равно (У+Д) противозагрязняющие мероприятия становятся экономически неэффективными, однако они могут быть социально оправданными.

К мониторингу окружающей среды относятся регулярные, выполняемые по заданной программе наблюдения природных сред, природных ресурсов, растительного и животного мира, позволяющие выделить их состояния и происходящие в них процессы под влиянием антропогенной деятельности.

Экологический мониторинг включает в себя организованный мониторинг окружающей среды, при котором, во-первых, обеспечивается постоянная оценка экологических условий среды обитания человека и биологических объектов (растений, животных, микроорганизмов и т.д.), а также оценка состояния и функциональной ценности экосистемы, во-вторых, создаются условия для определения корректирующих действий в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются.

Система мониторинга включает в себя следующие основные процедуры:

- выделение (определение) объекта наблюдения;

- обследование выделенного объекта наблюдения;

- составление информационной модели для объекта наблюдения;

- планирование наблюдений;

- оценка состояния объекта наблюдения и идентификация его информационной модели;

- прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения;

- представление информации в удобной для использования форме и доведения ее до потребителя.

Основными задачами экологического мониторинга являются:

- наблюдение за источником антропогенного воздействия;

- наблюдение за фактором антропогенного воздействия;

- наблюдение за состоянием природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.

При этом, для разработки проекта экологического мониторинга необходима следующая информация:

- источники поступления загрязняющих веществ в окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу промышленными, энергетическими, транспортными и другими объектами, сбросы сточных вод в водные объекты, поверхностные смывы загрязняющих и биогенных веществ в поверхностные воды суши и моря, внесение на земную поверхность и (или) в почвенный слой загрязняющих и биогенных веществ вместе с удобрениями и ядохимикатами при сельскохозяйственной деятельности, места захоронения и складирования промышленных и коммунальных отходов, техногенные аварии, приводящие к выбросу в атмосферу опасных веществ и (или) разливу жидких загрязняющих и опасных веществ и т.д.);

- переносы загрязняющих веществ (процессы атмосферного переноса; процессы переноса и миграции в водной среде);

- процессы ландшафтно - геохимического перераспределения загрязняющих веществ (миграция загрязняющих веществ по почвенному профилю до уровня грунтовых вод; миграция загрязняющих веществ по ландшафтно-геохимическому сопряжению с учетом геохимических барьеров и биохимических круговоротов);

- данные о состояния антропогенных источников и эмиссий (мощность источника эмиссии и месторасположение его, гидродинамические условия поступления эмиссии в окружающую среду).

Современные методы контроля химических веществ, загрязняющих окружающую среду, являются, по сути, физико-химическими методами. Далее будут представлены наиболее важные из физико-химических методов, оптимально сочетающие в себе целый ряд качеств: высокую точность и воспроизводимость результатов анализа, высокую чувствительность и, несмотря на эти жесткие требования, доступность аппаратуры и возможность быстрого освоения ее.

Газовая хроматография. В основу метода газовой хроматографии положен следующий принцип: анализ смеси веществ в результате распределения компонентов между несмывающимися фазами,одна из которых подвижная - инертный газ (азот, гелий и др.), другая - неподвижная (высококипящая жидкость или твердая фаза).

Этот метод имеет два варианта: газоадсорбционная и газожидкостная хроматография.

Разделение компонентов смеси происходит в хроматографической колонке. Хроматографические колонки могут быть набивными и капиллярными.

Тонкослойная хроматография (ТСХ). Разделение происходит на специальных пластинках для тонкослойной хроматографии. Неподвижная фаза в ТСХ: силикагель, оксид алюминия, ионообменные смолы с добавками крахмала и гипса.

Ионная хроматография. Метод объединяет принцип ионообменной хроматографии, включающей последовательное использование двух колонок, с кондуктометрическим детектированием.

Хроматомасс-спектрометрия. Это, в сущности, газовая хроматография с масс-спектрометром в качестве детектора. Данный метод позволяет расшифровывать состав сложных смесей, содержащих сотни неидетифицированных компонентов, и определять их по одной пробе.

Полярография. Один из электрохимических методов анализа. Полярограмма - зависимость силы тока от величины приложенного напряжения на электроды. При этом методе не происходит физического разделения смеси на отдельные компоненты.

Анализ атмосферного воздуха с помощью газоанализаторов. Газоанолизаторы в отличие от стационарных приборов (хроматографы, полярографы и др.) не позволяют достигнуть столь же высокой чувствительности, точности и селективности. Однако при необходимости оперативного контроля содержания примесей загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и особенно в воздухе рабочей зоны и в промышленных выбросах они могут быть полезны и необходимы.

Таким образом, основой концепции устойчивого развития человечества являются экономический, социальный и экологический факторы. При этом экономическая составляющая подразумевает оптимальное использование природных ресурсов и использование экологичных технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов. Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем. Здесь важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. В целях достижения устойчивости развития современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм. С точки зрения концепции человеческого развития, человек является не объектом, а субъектом развития. Опираясь на расширение вариантов выбора человека как главную ценность, концепция устойчивого развития подразумевает, что человек участвует в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействует принятию и реализации решений, контролирует их исполнение. Экологическая составляющая должна обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Для данного фактора особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую, как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

Согласование этих факторов устойчивого развития и реализация конкретных мероприятий по их осуществлению, являющихся средствами достижения устойчивого развития - непростая задача, поскольку все три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансировано. Важны также и механизмы взаимодействия этих трех концепций. Экономический и социальный элементы, взаимодействуя друг с другом, способствует возникновению таких новых задач, как достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении распределения доходов) и оказание целенаправленной помощи бедным слоям населения. Механизм взаимодействия экономического и экологического элементов способствовал появлению новых идей относительно стоимостной оценки и интернализации (учета в экономической отчетности предприятий) внешних воздействий на окружающую среду. И наконец, связь социального и экологического элементов вызывает интерес к таким вопросам, как равенство, включая соблюдение прав будущих поколений, и участия населения в процессе принятия решений.

ЛИТЕРАТУРА

1. Шокаманов Ю., Макажанова А. и др. Человеческое развитие в Казахстане. UNDP Kazakhstan. Хрестоматия. - Алматы: S-Print. 2006

2. Бигалиев А.Б., Халилов М.Ф., Шарипова М.А. Основы общей экологии. - Алматы, «Қазақ университеті», 2007.

3. Колумбаева С.Ж., Бильдебаева Р.М. Общая экология. - Алматы, «Қазақ университеті», 2006.

4. Концепция экологического образования Республики Казахстан. - Астана, 2002.

5. Экологический кодекс РК. – Астана, 2007.

6. Концепция экологической безопасности Республики Казахстан. - Астана, 2002.