Главная  | О журнале  | Авторы  | Новости  | Вопросы / Ответы

К содержанию номера журнала: Вестник КАСУ №5 - 2010

Авторы: Абакумова Наталия Николаевна, Тетеньчук Ирина Владимировна

Процесс модернизации образования за последние несколько лет внес существенные преобразования не только в саму отрасль, но и современное общество, экономику, культуру. Новый этап общественного развития предъявляет новые требования не только к школе, педагогическому процессу, но и педагогу. Образование, отвечая на данный вызов, запускает процессы преобразования уже сложившей системы повышения квалификации. Основанием для таких существенных преобразований служат: многолетний позитивный опыт педагогов-новаторов, успешный опыт реализации инновационных программ и технологий и пр. Вместе с тем, при всей разработанности и представленности в обществе разного рода педагогических инноваций, остается открытым вопрос об эффективном внедрении в массовую практику образовательных учреждений, готовности педагогов изменять сложившиеся профессиональные стереотипы, осваивать новые методики, технологии, практики. Следовательно, актуальным является решение вопроса о разработке такого механизма сопровождения педагога, который позволял бы не только фиксировать освоение инноваций педагогами, видеть их использование в педагогической практике, но и делать заключение о продвижении инноваций на региональном уровне и их влиянии на систему образования региона.

Значительное влияние на развитие инноваций оказывает региональная специфика. В этом смысле Томская область является уникальной площадкой для решения поставленной проблемы, так как позиционирует себя одним из центров инновационного развития в России. В Стратегии развития Томской области на период до 2020 г. [2] решающий фактор развития региона – инновационный сектор экономики. Развитие инновационного сектора предполагается за счет формирования инновационных компетентностей специалистов, которых готовят вузы г. Томска. Томская область всегда отличалась повышенной концентрацией инновационного потенциала и ресурса в образовании. Накопленный значительный ресурс в системе образования Томской области позволил сделать переход от организационной структуры к территориальной - в Томске создана территория инновационного развития, сформированы основные элементы ее инфраструктуры. Данный ресурс Томской области позволил в 2005 г. оформить это институционально – создание Особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Сложившаяся система повышения квалификации достаточно долго оставалась в стороне от всех существенных преобразований в образовании. Созданные в стране Институты Повышения Квалификации Учителей достаточно долго оставались в стороне от процессов модернизации, не выстраивали долговременного сотрудничества с вузами и пр. Их функционал сводился к обеспечению педагогов курсами повышения квалификации для прохождения процедуры аттестации. Таким образом, можно сделать заключение о том, что система повышения квалификации функционировала формально, не позволяла педагогам решать проблемы, как собственной педагогической практики, так и отвечать на задачи модернизации. Это подтверждается данными социологического исследования педагогов Томской области в 2000 г. Изучалась востребованность педагогами курсов повышения квалификации. Особая роль в данном опросе обращалась на формы организации. Более 82% педагогов ответили, что для них система повышения квалификации не связана с решением профессиональных задач (трудностей, проблем и пр.). Можно сделать заключение, что для большинства педагогов процедура прохождения курсов номинальна, она не позволяет даже актуализировать проблемы их профессиональной деятельности в поле педагогической практики. Однако, на реальное существование профессиональных трудностей указывают ответы на вопрос о формах повышения квалификации: 37% респондентов обозначили самообразование, 22% педагогов участвуют в подготовке открытых уроков. Вместе с тем в эффективности указанных форм уверены 18 % и 12 % респондентов, соответственно. А в том, что существует реальная необходимость изменения системы повышения квалификации, высказались 34% педагогов. Данное рассогласование между уровнем подготовки педагогов и реальными требованиями модернизации образования достаточно долго создавало точку напряжения в развитии всей отрасли. В данных опроса мы находим подтверждение сложившейся ситуации. Под объектом происходящих изменений (модернизации) педагоги понимают: обучающегося (92%), учебный процесс (5%), себя (2%).

Системам повышения квалификации в регионе представляется как закрытая. Это система:

- которая организована как функционально–иерархическая, а потому изменяется по давлением «директив», указаний, инструкций;

- которая недоступна для воздействия инициатив, игнорирует их и вытесняет на переферию образования, вынуждает субъектов инициативы к маргинализации, оппозиционированию;

- которая ограничивает возможности отдельного человека исполнением предписанных ему системой функций.

Сложившаяся система повышения квалификации работников образования не только слабо использовала инициативы и разработки инновационных практик в системе повышения квалификации, но и применяла стратегию директивного призыва, то есть формировала группы педагогов на повышение квалификации по «разнарядке». Сложившаяся многолетняя практика директивных разнарядок привела к утрате у педагогов способности к выбору форм повышения квалификации, к рефлексии своей деятельности, к осмыслению результатов своей работы [1, С. 9].

Уникальной считается ситуация реализации в Томской области регионального проекта «Формирование механизмов развития Открытого образовательного пространства региона». Создание организационной структуры отличной от существующего института повышения квалификации учителей, проведение открытого регионального конкурса проектов, которые стали основой для разработки новых программ повышения квалификации, позволили говорить о следующих результатах: апробирована новая модель сетевого взаимодействия, сетевые программы ПК, разработаны новые типы сессий (вводные, основные, экспертно-аналитические).

В 2001 г. было создано Областное государственное учреждение «Региональный центр развития образования» (РЦРО) – структура способная работать в проектном режиме, создавать и поддерживать сетевую структуру организации Ресурсно - внедренческих центров инноваций (РВЦИ), Центров гражданского образования (ЦГО) и пр. В рамках деятельности РЦРО было реализовано психологическое сопровождение системы повышения квалификации. Таким образом, мониторинговые мероприятия позволяют наблюдать динамику интересов и склонностей участников повышения квалификации (образовательных учреждений, педагогических и управленческих команд, отдельных педагогов и пр.); информация об инновациях создают условия для широкой информированности педагогов о процессах модернизации, о необходимых навыках и умениях, личностных особенностях; психологические занятия (тренинги, семинары и пр.) способствуют развитию навыков ориентации в различных инновационных течениях, актуализации проблем собственной педагогической практики, целеполагания, взвешенного решения относительно использования инновации. Система работы по психологическому сопровождению программ повышения квалификации нового типа представлена в таблице 1.

Таблица 1. Направления и организационные формы психологического сопровождения

Виды работ

Формы и средства

Диагностическая

Диагностика педагогов по проявлению дефицитов их профессиональной деятельности

Анкетирование педагогов по поводу их ожиданий от программ нового типа в повышении квалификации

Фокус – группа по оценке изменений в работе региональной системы повышения квалификации работников образования

Аналитическая и прогностическая

Анализ диагностической информации, участие в прогнозировании организации индивидуального образовательного маршрута (с учетом модульно-накопительной системы)

Составление рекомендаций всем участникам курсов повышения квалификации по результатам диагностических мероприятий.

Диспетчерская

Организация специальной диагностики на базе РВЦИ и ЦГО

Организация (совместно со специалистами муниципальных управлений образованием) информационных мероприятий – дни регионального оператора.

Психопрофилактическая

Повышение психологической грамотности педагогов в аспектах самопознания, рефлексии, самореализации, профессиональных дефицитов и деформаций.

Организация (совместно со специалистами муниципальных управлений образованием) специальных мероприятий: активного и систематизированного знакомства педагогов с инновациями (выставки, фестивали, круглые столы, семинары и пр.).

Психолого-педагогическое консультирование

Консультации для специалистов разного уровня, администраций и педагогов школ по результатам диагностических обследований, по прогнозам развития (в том числе, стратегического), оптимизации обучения.

Индивидуальные консультации для педагогов по проблемам педагогической практики.

Методическая

Работа преподавателей курсов ПК по передаче психологических технологий помощи педагогами по вхождению в инновационную деятельность

Таким образом, можно наглядно увидеть, что возможность полноценного мониторингового исследования возможна только в рамках психологического сопровождения. Первоначально диагностика была направлена на фиксацию результата, состояний и динамики по четко и однозначно определенным показателям. Вместе с тем, специфика содержания изменений региональной системы ПК накладывала определенные ограничения на сбор и анализ информации – она касалась ракурса развития субъекта повышения квалификации. Полученный нами опыт работы в мониторинговых исследованиях позволил расширить границы осмысления необходимости разработки целостной региональной модели мониторинга, позволяющей оценить ресурс всей системы образования Томской области.

На сегодняшний день в Томской области реализуется шесть наиболее значимых проектов, направленных на модернизацию системы образования Томской области:

1) Национальная инициатива «Наша новая школа»;

2) Приоритетный национальный проект «Образование»;

3) Комплексный проект модернизации образования;

4) Кадровая модернизация региональной системы образования;

5) Региональная инновационная инфраструктура: сеть ресурсно-внедренческих центров инноваций;

6) Этнокультурное образование в Томской области на период 2010-2014 гг.

В целом, ежегодно деятельностью РЦРО охвачено более 2 тысяч педагогов системы дошкольного, среднего и дополнительного образования (судя по участию в событиях РЦРО и программах ПК), которые организованы в рамках работы сети, что позволяет сделать заключение о включенности более 25% педагогов от общего количества учителей Томской области, которые участвуют в сетевых процесса. Результаты работы по данному направлению представлены в таблице 2.

Данные цифры свидетельствуют о динамике в отношении увеличения количества экспериментальных площадок, участников сетевого взаимодействия и, как следствие, развитие сети. Однако для оценки инновационного потенциала региона, целесообразно взглянуть на развитие сети другом ракурсе. Деятельность РЦРО с позиции экономической составляющей можно обсуждать через наличие программ повышения квалификации, реализуемых на базе РЦРО проектов и программ, а также через организацию и проведение мероприятий. Для примера возьмем программы повышения квалификации, которые реализуются в рамках сетевого взаимодействия (табл. 3).

Таблица 3. Реализация программ повышения квалификации

Программа

Модули

Количество обученных

Гражданское образование: инновационные образовательные технологии

Современные образовательные технологии в преподавании различных предметов: компетентностный подход»

63

Технологии компетентностно-ориентированного образования в преподавании различных предметов»

140

Воспитание характера, формирование духовно-нравственной культуры, толерантности в условиях глобализации»

92

Современные подходы к преподаванию русского языка в старшей школе (деятельностный подход)

66

Управление развитием образовательным учреждением

Технологии обобщения педагогической деятельности и описания результатов инновационной деятельности общеобразовательного учреждения»

40

Управление профессиональным развитием в системе образования

Технологии обобщения педагогической деятельности и описания образовательных результатов

28

Освоение инновационных технологий образовательной деятельности с детьми дошкольного возраста

12

Инновационные технологии и методики обучения изобразительной деятельности детей школьного возраста

13

Разработка и реализация учителями физики и математики персональных систем обучения как средства повышения уровня обученности и воспитанности школьников

5

Разработка учебно-методических комплектов и образовательных программ

9

Проектирование инициативных образовательных пространств

15

Всего обучено

 

483

Проведено 28 семинаров. Обучено более 1172 человека.

Заказ от образовательных учреждений на курсы повышения квалификации позволяет сделать заключение о продвижении в развитии инновационного потенциала системы образования Томской области. Возрастание уровня информированности педагогов относительно процессов модернизации положительно влияет на их мотивацию в отношении инноваций. Результаты нашего исследования показывают, что ОУ, в которых были проведены курсы повышения квалификации, более лояльно относятся к различным инновациям, активнее участвуют в разных проектах, программах и мероприятиях, что также подтверждается результатами мониторинговых исследований и материалами фокус-групп. На основании данных исследований стало возможным определить рейтинг сильных и слабых сторон работы региональной системы ПК (табл. 4). Наиболее существенные изменения, которые произошли с системой повышения квалификации, по мнению респондентов:

- «разнообразие предлагаемых тем курсовой подготовки» (1 место);

- «увеличение возможных центров (мест) прохождения курсов ПК» (2 место);

- «возможность тематического заказа на обучение» (3 место).

Сильными сторонами региональной системы подготовки кадров названы такие позиции, как – гибкий график проведения курсовой подготовки, введение накопительной (модульной) системы повышения квалификации, хорошую теоретическую и методическую подготовленность предлагаемых курсовых программ, практическую/деятельностную направленность курсовой подготовки.

В некоторых районах особо отметили, как положительную характеристику, финансовую поддержку обучения педагогов и повышения квалификации, появившуюся в рамках реализации мероприятий по КПМО. Отметили педагоги и появившуюся возможность личного участия в передаче лучшего опыта работы, через привлечение РВЦИ/школ района, при организации курсов ПК.

Педагоги, принявшие участие в работе фокус-групп, высказали свое мнение относительно слабых сторон региональной системы повышения квалификации (табл. 5).

В рейтинге слабых сторон системы ПК чаще других были отмечены:

- несогласованность по принятию к аттестации документов о прохождении курсовой подготовки/демонополизация центра аттестации (1 место);

- несогласованность федерального и регионального бюджетов в оплате курсов ПК/финансирование ПК не в достаточной мере (2 место);

- интенсификация информационного потока (3 место).

В рейтинге недостатков региональной системы ПК педагоги называли также: проблемы проезда и проживания в г. Томске, недостаток практико-ориентированных форм обучения, проблемы с электронной почтой и Internet–связью, отсутствие возможности обучения на экспертном уровне и недостаток психолого-педагогического сопровождения профессионального развития педагогов, спонтанное изменение тематики курсовой подготовки.

Таблица 5. Слабые стороны региональной системы ПК

Слабые стороны

Рейтинг

Несогласованность по принятию к аттестации документов о прохождении курсовой подготовки/демонополизация центра аттестации

1

Несогласованность федерального и регионального бюджетов в оплате курсов ПК/финансирование ПК не в достаточной мере

2

Интенсификация информационного потока

3

Проблемы проезда и проживания в г. Томске

4

Недостаток практико-ориентированных форм обучения/излишняя академичность подачи информации

5

Проблема с электронной почтой и Internet-связью /отсутствие дистанционных форм обучения

6

Отсутствие психолого-педагогического сопровождения профессионального развития педагога

7

Отсутствие возможности обучения на экспертном уровне

8

Спонтанное изменение тематики курсов ПК/изменения направленности курсов ПК в процессе ведения

9

Участниками фокус-групп была дана оценка региональной системы ПК, в целом (табл. 6). В данной оценочной системе медиана равняется 3 баллам. Следовательно, количество оценок, меньше 3-х баллов означают негативное отношение к проблеме, а выше трех балов - положительное отношение. Проведенный опрос выявил устойчивое положительное отношение к региональной системе ПК у большинства опрошенных педагогов: 86,5% участников фокус-групп оценили систему как - «в целом устраивает». Чуть меньше 10% (8,2%) – полностью довольны системой ПК. Скорее не устраивает региональная система ПК только 0,5% опрошенных педагогов. Затруднились с ответом – 4,8% участников фокус-групп, большая часть давших этот ответ – члены советов по общественному управлению ОУ – не педагоги школ.

Особый интерес для нас в исследовании представлял вопрос оценки сильных и слабых сторон корпоративного/ командного способа обучения в рамках региональной системы ПК. В фокус-группах было высказано положительное мнение в отношении появившейся возможности корпоративного/ командного обучения педагогов школ и членов муниципальных стратегических команд (таблица 7).

Среди самых сильных сторон педагогами области были названы:

- «эффективность для командообразования в школьных коллективах/создание команды единомышленников, прошедших обучение» (1 место);

- «получение конкретного организационно-педагогического «продукта»/ решение наиболее актуальных для ОУ проблем» (2 место);

- «возрастание инициативности в работе педагогов» (3 место).

Представители педагогического сообщества, опрошенные в фокус-группах, отметили проявившиеся недостатки корпоративного/командного подхода к повышению квалификации. В рейтинге слабых сторон чаще других были названы:

- задействованность каникулярного времени/выходных дней (1 место);

- ломка расписания/интенсификация учебного процесса (2 место);

- дорого для ОУ/муниципалитета (3 место);

- не все модули в программе ПК одинаково актуальны для педагогов - предметников данного ОУ (4 место);

- недостаток дистанционных форм обучения для команд/ слабое применение ИКТ (5 место);

- проблема с привлечением РВЦИ/ выдача сертификатов РВЦИ (6 место).

Кроме того, проводимая методическая работа и деятельность в рамках психолого-педагогического консультирования позволила проявить следующий заказ на образовательные услуги:

1) проведение обучения на программы «Символ-тест», «Новые стандарты» и т.п.;

2) проведение обучения по теме «ОГОУ» (обучение управляющих и т.п.);

3) предоставление возможности диссеминации лучшего опыта педагогов;

4) отработка/администрирование модульной системы обучения;

5) обучение по теме «Компетентностный подход»;

6) обучение по теме «Проектно-ориентированное обучение»;

7) использование ресурсов РВЦИ по организации курсов ПК в районе;

8) консультации по темам: федеральный и региональный БУПы, введение новых стандартов, особенности деятельности МКШ, РВО.

Данные мониторингового исследования позволяют предположить следующие проблемы, которые существенно снижают эффективность функционирования системы повышения квалификации в регионе:

- организация обучения по новой системе: очно-заочное (в деятельностном ключе), с элементами дистанционного обучения;

- научно-доступный уровень подачи знаний в деятельностно-компетентностном подходе;

- соответствие заявленной тематике;

- согласованность действий разных организаций, на рынке услуг по ПК, в т.ч. по нормативно-правовой базе и аттестации;

- согласованность финансовых потоков различного уровня;

- решение вопросов проживания и проезда в г. Томск.

Таким образом, способность системы образования региона к изменениям может быть оценена с позиции непосредственных участников этих изменений, а также их задействованности в этих преобразованиях. Для реализации такой возможности необходима система психологического сопровождения, которая выполняет диагностические, аналитические, прогностические и пр. функции. Психологическое сопровождение позволяет организовывать долговременные исследования (мониторинговые исследования), которые дают возможность не только оценить изменяющуюся ситуацию, а также прогнозировать последствия модернизации региональной системы повышения квалификации в будущем и дают информацию для принятия адекватного управленческого решения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Прозументова Г.Н. Основное содержание деятельности РСК. – Томск, 2002.

2. Стратегия развития Томской области на период до 2020 г. // Режим доступа: http://www.strategia.tomsk.ru/



К содержанию номера журнала: Вестник КАСУ №5 - 2010


 © 2018 - Вестник КАСУ