Историко-теоретические аспекты борьбы с преступностью несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних – одно из негативных, антисоциальных проявлений общества, которое существовало во все периоды исторического времени. Однако в прежние времена несовершеннолетних правонарушителей в большинстве случаев подвергали тюремному заключению, т.е. не предпринимались меры воспитательного характера, не производились профилактические мероприятия. В настоящее время профилактика совершения преступлений является одной из наиболее распространенных мер предупреждения преступлений. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть проявления преступности несовершеннолетних зарубежных стран в XVIII-XIX столетиях.

К примеру, в Европе до конца XIX века главной мерой наказания для несовершеннолетних преступников была тюрьма. В Германии число осужденных несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет в 1882 г. (начало регулярной уголовной статистики) составляло 30719 человек, а в 1900 г. 48657, т.е. наблюдался значительный рост преступности несовершеннолетних (на 58,5%).

В Англии в 1900 г. число приговоренных к тюремному заключению несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет составило 1353 человек, в возрасте от 16 до 21 года - 14027. Число несовершеннолетних, обвиняемых во Франции в 1900 г. в возрасте 16 лет было 6367, от 16 до 20 лет - 31403. За последние два десятилетия (по сравнению с 1880 г.) по старшей группе произошло увеличение на 30%.

Рост преступности несовершеннолетних в Италии также обнаруживает тенденцию к росту. В 1900 г. число несовершеннолетних до 18 лет, осужденных за преступления, составило 23232 человека.

США, которые не имели общенациональной уголовной статистики, статистические сведения собирали через перепись населения. Перепись в 1890 г. определила 14846 малолетних правонарушителей, содержавшихся в карательных и воспитательных учреждениях страны. По переписи 1904 г. там находилось 23034 чел., т.е. наметился рост на 50%.

В России в первом десятилетии XX в. показатели преступности несовершеннолетних в 4 раза больше, чем преступность в 1884-1895 гг. Число несовершеннолетних, осужденных судами в возрасте 10-17 лет в 1901 г. составило 3543 (3,6% от числа всех осужденных), в 1910 г. - 7483 (4,6%). Преступность несовершеннолетних возросла на 111%, преступность же взрослых за это десятилетие возросла всего на 35%, т.е. рост преступности несовершеннолетних в 3 раза опережал преступность взрослых. Таким образом, до революции преступность несовершеннолетних в России была близка по статистике и тенденциям к цифрам других капиталистических стран [1].

Важным этапом в борьбе с преступностью несовершеннолетних явилось создание особых судов для несовершеннолетних. В начале XX века во всех развитых странах Европы и Америки на основании специальных законов были учреждены особые суды для несовершеннолетних. В России такой суд был открыт в Петербурге 22 января 1910 г. Суды для несовершеннолетних были направлены на улучшение нравственного воспитания подростков-правонарушителей и беспризорных. В основе создания судов для несовершеннолетних лежала идея учета психологических особенностей детского возраста и создания педагогических центров, которые разрабатывали бы меры социальной помощи и воспитательных средств воздействия на подростков - правонарушителей. Суды для несовершеннолетних внесли педагогический дух в область борьбы с преступностью детей-подростков.

Своеобразно решались вопросы борьбы с преступностью несовершеннолетних в дореволюционном Казахстане. Так, профессор С.Л. Фукс по этому поводу пишет, что «... полное освобождение детей до 15-летнего возраста от уголовной ответственности по менее важным, убийство и кража преступлениям, объясняется не признанием неспособности отдавать отчет в своих действиях, а их неспособностью платить аипы (штрафы), к взысканию которых сводилось в большинстве случаев всякое наказание. С наступлением 15-летнего возраста, который считался возрастом гражданского и брачного совершеннолетия, молодой казах мог уже быть выделен отцом. «В пятнадцать лет - хозяин кибитки» (он бестегі - отау иесі) - гласила казахская пословица. Перед судом стоял уже собственник, способный отвечать за преступления, т.е. с точки зрения казахского права, способный нести уголовную ответственность» [2].

Если посмотреть на причины детской преступности с точки зрения того, как это объяснялось в истории науки, и каков был научный подход к анализу этого явления, то мы видим, что первоначально преступность объяснялась преимущественно биологическими факторами. Крупнейшим представителем такого направления был итальянский психиатр и криминалист Ч. Ломброзо (1835-1909 гг.), выдвинувший антрополого-психиатрическую теорию преступности [3]. Он сделал попытку объяснить причины преступности, исходя, главным образом, из особенностей физического строения преступника. По мнению Ч. Ломброзо, преступник представляет собой своеобразный антропологический тип, он имеет совершенно особую психофизическую организацию. Он преступен не потому, что совершает какие-то запрещенные деяния, а совершает эти деяния потому, что организм его в корне порочен.

Одним из первых исследователей-психологов в области изучения личности преступника был А.Л. Щеглов. В своей работе он исходил из того, что главное внимание исследователей по анализу причин преступности должно быть направлено на «изучение душевного склада, чувств и мотивов, руководящих действиями человека». Поэтому, по его словам, центром изучения преступника является изучение особенностей его душевного строя, изучение его чувствований, наклонностей и привычек, изучение его личности. «Изучение психологии преступника должно иметь своей конечной целью определение степени приспособленности его к условиям общежития, способности давать своим духовным силам то направление и ту степень энергии, какие требуются современными ему общественными отношениями. Словом, определение душевной динамики преступника - вот задача криминальной психологии».[4].

Свой вклад в разработку психологических методов изучения причин преступности внес известный русский психиатр В.М. Бехтерев. Анализируя социально-психологические причины поведения несовершеннолетних правонарушителей, он отмечал такие существенные обстоятельства, которые приводят к преступности несовершеннолетних:

- несоответствие условий жизни человеческим потребностям;

- устранение сдерживающих влияний семейно-общественного характера;

- отрицательное влияние окружающей обстановки на человека;

- нарушение установившихся личных отношений с окружающими людьми;

- влияние примера и словесного воздействия;

- острое опьянение;

- особенности умственного развития преступника;

- недостатки нравственного воспитания;

- слабости физического развития и др. [5].

В конце XIX в. объяснение преступности чисто биологическими причинами было подвергнуто резкой критике, и появились научные работы, объясняющие преступность социально-экономическими условиями.

С начала XX столетия поиски причин преступности, в том числе и детской преступности, направлены преимущественно в область социально-экономических факторов. Среди исследователей, непосредственно изучавших несовершеннолетних правонарушителей и придерживавшихся этой точки зрения можно отметить криминолога В.М. Бехтерева и др. Этой точки зрения придерживались и педагоги-воспитатели, практически возвращавшие детей-правонарушителей в ряды полезных членов общества: А.С. Макаренко, В.Н. Сорока-Росинский, С.Т. Шацкий и др.

Сегодня также причины и условия преступности несовершеннолетних связаны напрямую с социально-экономическими и социально-психологическими противоречиями перехода к рыночным отношениям, что сказалось, прежде всего, на несформировавшейся психике подростков. Особо остро они реагируют на социальную конфликтность между богатыми и бедными. Кроме того, невозможность трудоустроиться в настоящее время подростков вернувшихся из мест лишения свободы, да и в целом, безработица в обществе.

Социологические и психологические исследования показывают, что большинство несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, воспитываются в неполных, малообеспеченных, многодетных, часто асоциальных семьях [6].

Впоследствии первые работы о несовершеннолетних правонарушителях, непосредственно касавшиеся психологической стороны этого вопроса, и использовавшие экспериментальные методы исследования принадлежат П.Г. Бельскому. Он посвятил свое исследование эмоциональной сфере несовершеннолетних правонарушителей, которые, согласно его данным, в большинстве случаев отклоняются от нормы [7]. В этой работе он преследовал цель - обнаружить этиологию правонарушений. Он придавал большое значение анализу мотивов поведения и потребностей правонарушителей. Он считал, что причиной преступного поведения часто являются недоразвитие или извращение в эмоциональной сфере ребенка. Второе очень важное исследование П.Г. Бельского – «О влиянии семейно-бытовых условий и микрорайона на развитие характера и поведения трудновоспитуемых детей и подростков» [8]. Цель этой работы - дать характеристику особенностей личности трудновоспитуемых подростков в связи с их микросредой. Анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, показал, что ими являются низкий уровень жизни многих семей, неблагополучие семей, а также вовлечения в преступную деятельность взрослыми организаторами и подстрекателями [9].

Большому и глубокому изучению преступного мира посвящена книга С.В. Познышева «Криминальная психология», предметом которой он считал личность преступника. Изучение истории жизни личности с детства и до совершения преступления - вот, по его мнению, путь криминальной психологии. В своей исследовательской работе автор шел от следствия к причине, тщательно и всесторонне изучая «личный» корень преступления. Он изучал, прежде всего, взрослых преступников и, исходя из этого материала, создавал определенные классификации типов преступников. Его можно считать первым советским криминалистом-психологом, который поставил ряд проблем, нерешенных еще и поныне: «Изучение различных сторон личности по данным истории ее жизни, - писал СВ. Познышев, - вот путь криминалиста-психолога». Главные корни преступности, по его мнению, лежат в эмоциональной сфере личности [10].

Интересные исследования были проведены в 20-х гг. Детским обследовательским институтом в Ленинграде, которые обобщены А.С. Грибоедовым. В его работе дана попытка проследить связь между трудновоспитуемостью детей и преступлением, через изучение личности ребенка и окружающей среды. Автор затронул вопрос о правильном воспитании потребностей, подверг анализу подростков, самоутверждавшихся путем хулиганства, и уже в те годы пришел к выводу, что, «как ни значительно влияние социальных, экономических факторов, однако еще большую роль в развитии трудновоспитуемости играют персональные факторы - безнадзорность, развращение, неправильное воспитание и прочее» [11].

Изучая этиологию детской преступности, А.С. Грибоедов обратился к исследованию трудновоспитуемости детей в школе. Его исследования показали, что условия среды (бюджет семьи, жилищные условия, питание, одежда и т.д.) играют существенную роль в происхождении трудновоспитуемых детей. Но в то же время автор указывал на ряд психологических моментов, которые играют значительную роль в формировании личности ребенка: наличие отчима или мачехи, когда ребенок бессознательно пережинает отрицательную установку по отношению к матери или отцу, проявляет упрямство и сопротивление педагогическим воздействиям. Мотивом правонарушений в данных ситуациях является месть или компенсация за переживания. При неродных родителях, не получая эмоционального удовлетворения дома, ребенок начинает искать его вне семьи, часто попадая в неблагоприятные условия улицы. Большое внимание А.С. Грибоедов уделял проблеме семейного воспитания. Он придавал особое значение условиям, окружающим ребенка в первые годы его жизни. Автор убедительно показал отрицательные последствия, которые испытывают дети от невоспитанности своих родителей и их педагогической неграмотности [12].

П.П. Блонский делит трудных школьников по успеваемости на две группы:

1) Трудные школьники с высоким умственным потенциалом. Они характеризуются отсутствием привычки трудиться, избалованностью, неумением доводить дело до конца. Все эти качества явились результатом неправильного воспитания;

2) Трудные школьники с низким умственным потенциалом. Эти дети - результат сочетания плохих социальных условий и врожденной ущербности ребенка. Работа с такими детьми оказывается малопроизводительной.

Понятие «трудный школьник» автор раскрывает через отношение к нему учителя, которому трудно с ним заниматься [13].

Большое внимание трудновоспитуемым детям уделял В.Н. Мясищев. Он четко выделяет два вида трудновоспитуемости:

1) Трудновоспитуемость «социально-педагогического происхождения, вытекающая из условий педагогически неблагоприятной или антисоциальной среды. Эта среда создает социально-отрицательные установки, навыки личности, обнаруживающиеся в неорганизованности, недисциплинированности, хулиганстве, правонарушениях и т.п. легких и тяжелых антисоциальных действиях. Эта группа и есть трудновоспитуемость в собственном смысле слова»;

2) Трудновоспитуемые дети с различного рода нервными нарушениями.

Тип трудновоспитуемых детей автор предложил разделить на два вида по степени педагогической и социальной запущенности. Он рассматривает трудного ребенка не только как пассивный отпечаток окружающей среды, но и как активную личность, которая создает определенные отношения с окружающей средой. Его поведение определяется как внешними воздействиями окружающей среды, так и индивидуальными особенностями ребенка. В.Н. Мясищев справедливо утверждал, что «правильное понимание трудновоспитуемости требует ее анализа в условиях конкретной исторической действительности и установления в специфических чертах общества данной эпохи, как специфических «антисоциальных», антипедагогических для него условий, так и специфических воспитательных и перевоспитательных возможностей» [14].

Ученые исследователи 20-40 гг. первыми подчеркнули, что дети-правонарушители есть не столько объект юридических, сколько объект психолого-педагогических исследований. Они видели в социально-экономических факторах основную причину детской преступности, социальные условия тех лет непосредственно влияли на поведение детей. Они больше, чем взрослые были подвержены влиянию изменяющихся социальных условий. Некоторые исследователи искали причину детских правонарушений в личности трудного ребенка, в накоплении опыта асоциального поведения. Другие видели причину трудновоспитуемости детей в аномалии их психической организации, пытались объяснить это врожденными патологическими свойствами, проявляющимися под влиянием среды.

В педагогическом плане наиболее содержательными исследованиями являются работы В.И. Куфаева. Его работы построены на анализе деятельности комиссий по делам несовершеннолетних (КОМОНЕС), которые изучали среду, причины, вызвавшие правонарушения и личность несовершеннолетнего правонарушителя. Главную свою деятельность эта организация выполняла через обследователей-воспитателей, которые, как правило, были педагогами. Это давало возможность глубже изучать личность несовершеннолетнего правонарушителя, его интересы, конфликты со средой и легче организовать внешкольную работу с детьми, их досуг. В.И. Куфаев справедливо утверждал, что «безнадзорный ребенок связан с семьей только жилищем, питанием, заботой об одежде, но совершенно отсутствуют заботы о его воспитании и интеллектуальном развитии» [15].

На сегодняшний день комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов [16].

Все эти пояснения и сегодня очень важны для научно-психологического анализа причин правонарушений среди несовершеннолетних и организации профилактической работы по предупреждению трудновоспитуемости детей и педагогической запущенности подростков.

При этом необходимо отметить определенные тенденции в росте преступности несовершеннолетних: во-первых, рост количества несовершеннолетних преступников опережает рост подростковой группы населения; во-вторых, растет количество преступлений несовершеннолетних по отношению к общему росту преступности.

В настоящее время в Казахстане радикально изменились подходы к деятельности по профилактике правонарушений детей и подростков: созданы условия для развития подрастающего поколения, действуют системы защиты прав, профилактики их безнадзорности и правонарушений. Но, несмотря на это, анализ ситуации с детской и подростковой преступностью свидетельствует о необходимости применения дополнительного ряда мер как в области профилактики, так и по защите прав и законных интересов. Одним из наиболее актуальных и востребованных направлений социальной политики в области детства является формирование и развитие системы ювенальной юстиции в Казахстане.

Ювенальная юстиция – это система, включающая не только комплекс государственных органов и организаций, имеющих своим назначением защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществление правосудия в отношении них, но и соответствующее законодательство. Создание системы ювенальной юстиции позволит укрепить стабильность общества, снизить напряженность в среде несовершеннолетних и активно влиять на процессы, происходящие в обществе [17].

ЛИТЕРАТУРА

1. Бимурзин С.Б. Региональные особенности борьбы с преступностью несовершеннолетних // Автореф. Дисс. на соиск. учен. степ. к. юр. наук. – Алматы, 1999. – С. 9.

2. Фукс СЛ. Обычное право казахов в XVIII - первой половине XIX века. - 1981. - С. 76.

3. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М.: ИНФРАМ-Норма, 1997. - С. 47-61.

4. Щеглов А.Л. Об умственной работоспособности малолетних преступников (экспериментально-психологическое исследование).

5. См.: Там же.

6. Указ Президента Республики Казахстан от 19 августа 2008 года № 646 «О концепции развития системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009-2011 годы» // «Казахстанская правда» от 28 августа 2008 года № 188 (25635); САПП РК, 2008 год, № 35, ст. 363.

7. Бельский П.Г. Исследования эмоциональной сферы несовершеннолетних, отклоняющихся от нормы в своем поведении. - М.: Юриздат, 1993.

8. См.: Там же

9. Информация о ходе исполнения Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности».

10. Бимурзин С.Б. Региональные особенности борьбы с преступностью несовершеннолетних // Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. к. юр. наук. – Алматы, 1999. – С. 12.

11. См.: Там же

12. Нарикбаев М.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступностью несовершеннолетних // Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. к. юр. наук. – Алматы, 1996. – С. 5.

13. См.: Там же

14. Ескендиров А. А. Проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних осужденных // Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. к. юр. наук. – Астана, 2005. – С. 15.

15. Бимурзин С.Б. Региональные особенности борьбы с преступностью несовершеннолетних // Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. к. юр. наук. – Алматы, 1999. – С. 16.

16. Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 591-II «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» (с изменениями по состоянию на 27.07.2007 г.)

17. Указ Президента Республики Казахстан от 19 августа 2008 года № 646 «О концепции развития системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009-2011 годы» // «Казахстанская правда» от 28 августа 2008 года № 188 (25635); САПП РК, 2008 год, № 35, ст. 363.