Главная  | О журнале  | Авторы  | Новости  | Конкурсы  | Вопросы / Ответы

К содержанию номера журнала: Вестник КАСУ №3 - 2010

Автор: Нижникова Ирина Яковлевна

Данная тема довольно актуальна в современном мире и имеет глубокий смысл. Каждый гражданин Казахстана имеет право заниматься предпринимательством.

Кто-то, возможно, считает, что Казахстан еще не дорос до современных методов ведения бизнеса, что пока еще можно работать по старинке. Эти люди сильно ошибаются. На нашем рынке в самых различных секторах экономики уже давно и очень успешно работают многие зарубежные компании. Они конкурируют как между собой, так и с нашими отечественными предприятиями. И зачастую именно их репутация или развитый бренд становится тем непреодолимым барьером, который не могут преодолеть конкуренты. Поэтому предполагать, что экономика Казахстана не участвует в глобальной конкуренции, по меньшей мере, наивно.

Что касается информационных потоков, то здесь ситуация также постоянно развивается. Казахстанский бизнес постепенно становится все более профессиональным, и специалисты предприятий все чаще работают с экономической информацией. Растут бюджеты, выделяемые компаниями на маркетинговые и аналитические исследования. Все больше необходимой рыночной информации можно получить из глобальной сети Интернет. Количество казахстанских веб-сайтов ежегодно почти удваивается, а число пользователей Интернет каждый год увеличивается почти на 30%.

Важнейшими факторами, влияющими на стоимость компаний, являются наличие эффективной корпоративной стратегии, доверие к менеджменту, репутация компании, доля рынка, способность привлечь и удержать высококвалифицированных, талантливых сотрудников, а также опыт высшего руководства.

Другими словами, успех компании зависит от того, что о ней знают и думают ее клиенты, партнеры, возможные инвесторы, конкуренты, представители органов государственной власти и, конечно, работники самой компании.

Сегодня во всех регионах страны начался активный процесс формирования инфраструктуры для поддержки и развития предприятий малого бизнеса. В ее состав входят бизнес-школы, учебно-деловые центы, комитеты и департаменты по поддержке малого бизнеса, лизинговые и инжиринговые компании.

Что сегодня нужно предприятию, чтобы завоевать рынок? Хорошая реклама? Да! Отличная упаковка? Конечно! Грамотный маркетинг? Безусловно! Главное же – нужна качественная продукция! И перспективно мыслящий производитель хорошо понимает: необходима авторитетная оценка изделия, потому что это откроет широчайшие возможности для продвижения его товара на рынок. Проблемы учредительских отношений сегодня гораздо чаще, чем ошибки в бизнесе, финансовые потрясения или налоговые пени, становятся причиной преждевременного банкротства множества весьма успешно развернувшихся бизнесменов.

Ведь путь в бизнес – это всегда дорога в неизвестное.

Развитие малого и среднего бизнеса – основа экономики любой страны. Без развитого малого и среднего предпринимательства сложно говорить о стабильности макроэкономической ситуации государств. Вследствие этого, еще на заре независимости малый и средний бизнес был определен в Казахстане как важнейший сектор экономики. Всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса всегда была приоритетом государственной политики. Именно благодаря этому, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране в 1990-е годы, число субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно росло.

Таким образом, следует признать, что развитие среднего и малого бизнеса не отстает от общих темпов роста казахстанской экономики. Безусловно, в первую очередь, это связано с тем, что развитие данного сектора экономики органично входит в общую систему целей и приоритетов развития государства. К примеру, об этом свидетельствует то, что в последнем Послании народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» главой государства Н.А. Назарбаевым перед правительством была поставлена следующая задача: государственные холдинги, играя важную роль в диверсификации экономики, должны вовлекать в этот процесс, стимулировать и поддерживать малый и средний бизнес.

Казахстан перенимает успешный опыт развитых стран, ведь совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса находится в постоянном центре внимания правительства страны. К примеру, в развитых странах крупное предпринимательство не противопоставляется малому и среднему бизнесу. В этих странах, напротив, культивируется принцип кооперирования крупных, малых и средних предприятий, причем, крупные объединения не подавляют малый и средний бизнес, а взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

Именно в этом контексте становится еще более понятной идея создания социально-предпринимательских корпораций в Казахстане, которые будут привлекать субъектов малого и среднего бизнеса к реализации проектов в регионах.

В целом, среди мер, предпринятых государством для поддержки малого и среднего бизнеса, следует отметить снижение налогового бремени; легализацию собственности и активов; упрощение административных процедур и разрешений; защиту от бюрократических препон, облегчение доступа к кредитным ресурсам и многое другое.

Малый и средний бизнес в Казахстане активно вовлекается в реализацию государственных программ. С целью создания благоприятных условий для формирования и развития новых предприятий малого предпринимательства в различных регионах Казахстана создаются и развиваются специализированные институты поддержки и развития предпринимательства. Ожидается, что эти меры обязательно приведут к созданию новых предприятий. При этом речь идет не о сотнях, а о тысячах субъектов малого и среднего бизнеса, которые, в свою очередь, создадут десятки тысяч новых рабочих мест. Но, что еще более важно, будет создана такая предпринимательская среда, которая будет обеспечивать беспрерывное воспроизводство новых предприятий малого и среднего бизнеса.

Государство обозначило эту сферу как наиболее приоритетную, выделяя значительные бюджетные средства для ее поддержки. Однако перед правительством стоит задача по решению некоторых проблемных вопросов, которые оказывают негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане.

Однако уже сегодня можно констатировать, что малый и средний бизнес приобрел ключевую позицию в развитии экономики Казахстана, т.к. он способствует решению проблемы занятости населения, наполнению рынка отечественными товарами и услугами, формирует конкурентную среду. Малое и среднее предпринимательство стало опорой экономического развития и процветания Казахстана.

Считаем, для того, чтобы открыть новое дыхание бизнесу, необходимо передать непрофильные функции государственных предприятий и мегахолдингов, прежде всего, крупных государственных компаний и монополий малому и среднему бизнесу. При этом следует отметить - не всем предприятиям доступны Банк развития и Инвестиционный фонд. Поэтому «Фонд развития малого предпринимательства» должен стать своего рода «финансовым супермаркетом». Взаимодействуя с государством электронным образом для быстрого доступа к информации различных государственных органов о регулирующих нормах, инструменты, помогающие соответствовать этим нормам, а также возможность осуществлять операции. Тем самым, компании получают возможность еще в большей степени упростить и оптимизировать свои внутренние процессы, завершив переход к электронной коммерции. Они могут производить операции быстро, в удобное для них время и не неся расходов, связанных с содержанием в штате юриста или бухгалтера. Все это дает им конкурентное преимущество, предоставляя больше свободы для концентрации на своей основной деятельности. Правительства понимают, что они находятся в уникальном положении, позволяющем стать катализатором перемен и возглавить переход от индустриальной эпохи к информационной. Преобразуя собственную деятельность путем перехода от бумажных методов работы к электронным, они самым серьезным образом дают понять компаниям, особенно местным малым и средним предприятиям, что им необходимо переходить на цифровую основу ведения бизнеса. При этом электронное правительство может обеспечить экономию государственных средств и более надежный поток поступлений в государственную казну.

В современных условиях на первый план выдвигается проблема выхода из экономического кризиса и, на этой основе, ускорения социального и экономического развития каждого предприятия, объединения, района, отрасли и республики в целом.

Республика Казахстан вступила в такой переломный период, когда все предприятия перешли к рыночным отношениям. Поэтому сейчас, как никогда раньше, нужно разрабатывать новые подходы к управлению производственно - хозяйственной деятельности предприятий, чтобы способствовать резкому повышению эффективности производства и тем самым обеспечить улучшение жизни каждого человека и всего населения в целом. Эти положения важны сейчас для всех отраслей народного хозяйства, и предприятий, и объединений, так как проблемам управления деятельностью этих предприятий в условии рыночной экономики до сих пор недостаточно было уделено внимания. Между тем, без коренной перестройки методов управления деятельностью предприятий в соответствии с положениями рыночной экономики невозможно достичь больших производственно-хозяйственных результатов, и в итоге не может быть и речи об ускорении темпов экономики Республики Казахстан в целом.

В разработку теоретических и методических вопросов управления предпринимательской деятельностью предприятий и объединений с помощью методов оптимизации весомый вклад внесли многие ученые, как в Казахстане, так и в зарубежных странах. Однако на сегодняшний день многие важные аспекты проблемы управления предпринимательской деятельностью предприятий, объединений в новых условиях хозяйствования и на основе повышения экономической эффективности производства еще недостаточно исследованы, и некоторые важные положения, относящиеся к этим проблемам, продолжают оставаться предметом споров.

Это касается, в первую очередь, теоретических и практических вопросов управления предпринимательской деятельностью предприятия, акционерного общества, корпорации и других объединений, разработки единой, последовательной взаимосвязанной системы антимонопольных решений по управлению предпринимательской деятельностью предприятий. Остаются еще не решенными проблемы управления финансовой деятельностью, обоснования критериями оптимальности управления использованием производственного потенциала объединений, предприятий и их подразделений. Недостаточно исследованы вопросы оптимальной производственной ориентации данных предприятий в условиях рыночной экономики, обеспечение эффективности управления их деятельностью и многие другие вопросы.

Отмечается, что в настоящее время, когда предприятия пришли на рыночные отношения, необходимы действительные методы разработки своевременной корректировки и организации выполнения, наиболее выгодных для предприятий оптимальных управленческих производственно-хозяйственных решений по управлению. Поэтому управление на предприятиях должно подняться на выгодную ступень и стать оптимальным. Справиться с такой задачей, как нам представляется, можно лишь владея своевременными экономико-математическими методами, использование которых базируется на применении электронно-вычислительной техники и автоматизированных систем управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятий. Также для развития рыночных отношений, совершенствования круга предпринимательства, в том числе, и малого предпринимательства, играет немалую роль и государство. Ведь государство дает первые толчки к процветанию того или иного бизнеса. И чтобы этот дальнейший бизнес процветал и давал плоды не только своему владельцу, но и государству, нужно чтобы государство оберегало его от различных преград. В настоящее время президент заинтересован в развитии малого и среднего бизнеса в РК, он каждый раз это подчеркивает в своих посланиях.

Этот вопрос заставляет задуматься о совершенствовании налогового законодательства, увеличении инвестиций, увеличении бюджетирования. Нужно подумать, как поднять малый бизнес на высокую планку, ведь он сыграет важную роль в экономике Республики Казахстан.

В кризисных ситуациях, подобных той, которая развивается в экономике Казахстана под воздействием мирового финансового кризиса 2007-2009 года (проблемы с финансированием жилищной программы, скачок цен на базовые продукты питания, сокращение рабочих мест в финансовой системе, инфляция), рынок слабо влияет на стабилизацию экономики, поэтому возникает необходимость в дополнительном механизме его регулирования.

Для того, чтобы всемерно способствовать повышению социального благополучия населения, экономическому развитию регионов, а, следовательно, и всей страны, нужно местные органы власти наделить необходимыми полномочиями.

Наша же система государственного управления выстроена по иерархическому принципу. Каждый уровень управления подчинен вышестоящему уровню и не несет политической ответственности перед населением за свою деятельность. Можно сказать, что политическая ответственность всецело лежит только на центральных органах власти. Подобная система не дает местным руководителям необходимой мотивации для инициативной, полноценной работы по социально–экономическому развитию своих регионов. Только при самостоятельности местных бюджетов можно говорить о реальных полномочиях местных органов власти. Сегодня же можно лишь говорить об отсутствии необходимой самостоятельности местных бюджетов, потому что фактические объемы доходов и расходов местным бюджетам «спускает» вышестоящий уровень власти.

Важно также учесть, что существующие несовершенства нашей бюджетной системы связаны не только с общими проблемами государственного управления. По крайней мере, две серьезные проблемы порождены однобоким, сырьевым характером экономики Казахстана.

Во-первых, зависимость экономики от мировых цен на сырье приводит к неустойчивости доходной части государственного бюджета.

Во-вторых, разделение экономики Казахстана на быстро растущую экспортную и неразвитую внутреннюю стороны приводит к огромной экономической дифференциации регионов - такие экономически диспропорции приводят к фискальному неравенству регионов.

Накопленный экономический потенциал Восточного Казахстана характеризуется большой степенью износа основного капитала региона, наличием высокого образовательного уровня экономически активного населения области и недостаточной оптимальной структурой промышленного производства.

В Восточном Казахстане определены 7 перспективных пилотных кластеров – это туризм, пищевая промышленность, нефтегазовое машиностроение, текстильная промышленность, транспортно-логистические услуги, металлургия, строительные материалы.

Предприятиями области обеспечивается устойчивый рост объемов промышленного производства. В целом, за 2005 – 2008 годы объемы промышленного производства имеют тенденцию роста: в 2005 году – увеличение на 23,8%, в 2006 году – возросли на 9%, в 2007 году – на 4,5%, в 2008 году – на 5,8%.

По итогам года в области индекс физического объема промышленной продукции в 2005 году составил 104,8 млн.тенге, рост к соответствующему периоду прошлого года по индексу физического объема - 104,9% в 2008 к 2005 году - 102,2%, объем валовой продукции сельского хозяйства в 2008 году к 2005 годом увеличился 140,7%, с ростом на 35% к соответствующему периоду 2007 года.

Промышленный потенциал области значительный, имеются неиспользованные резервы. Одним из главных направлений является восстановление ранее действовавших крупных производств во всех отраслях промышленности.

Объем промышленной продукции в 2008 году составил 288535,2 млн. тенге, к соответствующему периоду 2005 года возрос на 106%. В том числе, в обрабатывающей промышленности в 2008 к 2005 году – 22,6%, в горнодобывающей промышленности в 2008 к 2005 году – 238,2%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2008 к 2004 году увеличилось на 129%, в 2008 к 2007 году – 96,2%.

Стоит отметить, что увеличение показателя рентабельности связано с ростом мировых цен на цветные металлы. Развитие цветной металлургии – это медаль о двух сторонах: с одной – весомое пополнение бюджета, хороший уровень зарплаты работающих в этом секторе, с другой – экологические проблемы, которыми Восточный Казахстан печально знаменит.

Современное состояние мировой экономики характеризуется весьма благоприятной для Казахстана конъюнктурой, что оказывает положительное влияние на динамику экспорта сырьевых товаров. Высокий уровень мировых цен на важнейшие статьи казахстанского экспорта обусловил рост экспортной выручки. Экспортный потенциал области в перспективе будет сохраняться за счет базовой отрасли и развития предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

По переработке сельхозпродукции введен ряд производств по выпуску мясных (г. Усть-Каменогорск, мощность 3 тонны в сутки), рыбных (г. Усть-Каменогорск, мощность 3 тонны в сутки), колбасных (г. Зыряновск, мощность 2 тонны в сутки, п. Глубокое мощность 3 тонны в сутки), хлебобулочных и кондитерских изделий (г. Усть-Каменогорск, мощность 3 тонны в сутки, г. Зыряновск, мощность 1 тонна в сутки), производство рафинированного подсолнечного масла (г. Зыряновск, Глубоковском и Шемонаихинском районах, мощность 609,6 тонн в год), переработке кожи (пос. Глубокое, мощность 500 тыс.штук в год), производство пшеничной муки (в г. Усть-Каменогорске и Шемонаихинском районе; мощность 6332 тонны в год).

Одним из механизмов мобилизации ресурсов - формирование в наиболее развитых региональных центрах социальных предпринимательских корпораций (СПК), ориентированных на активизацию предпринимательства в нескольких взаимосвязанных регионах.

В 2008 году введены в эксплуатацию новые производства:

- по выпуску сухих строительных смесей на ТОО «Alina PRO»;

- сырья для строительных смесей (мраморные наполнители) на ТОО «Alina Semey»;

- по выпуску полиэтиленовой тары и пластмассовых изделий на ТОО «Полипласт»;

- по выпуску постельных принадлежностей и рабочей одежды на ТОО «Семцентроптторгпошив»;

- шиберных задвижек по стандартам API на АО «Усть-Каменогорский арматурный завод». На ТОО «Востокшанырак» открыт завод по производству легких стальных тонкостенных конструкций; на автосборочном заводе АО «Азия Авто» проведено расширение производства за счет выпуска новой модели Skoda А5.

Чрезвычайно важными для населения являются межбюджетные отношения на уровне городов и районов. Однако существующее законодательство практически ничего не говорит ни об этих отношениях, ни о доходных источниках соответствующих бюджетов. Можно сказать, что сейчас каждый регион выстраивает свою бюджетную мини–систему. Ведется работа по снижению бедности, экономические предпосылки к этому есть. Численность безработных снижена в связи с ведением программы «Дорожная карта».

Однако кризисные явления не обошли стороной и экономику региона, а точнее, некоторые ее отрасли, и появились определенные экономические перекосы. Так что особую актуальность и остроту приобретают внедрение инновационных технологий и увеличение объемов привлекаемых в регион инвестиций.

Восточно-Казахстанская область на перспективу ставит перед собой задачу, наряду с модернизацией техники и технологии действующих предприятий, изыскивать пути восстановления производства с целью повышения степени готовности выпускаемой продукции с одновременным улучшением качества, экспорто - ориентированности и импортозамещаемости.

По проблемам социально – экономического развития в экономики региона предлагаются следующие решения:

- необходимо более активно использовать внутренние резервы региона;

- необходимо создавать и активно развивать сферу услуг и производства таких товаров, качество которых должно соответствовать времени. Это особенно важно на текущий момент, когда идет работа по повсеместному повышению казахстанского содержания в товарах и услугах и увеличению их доли в государственных закупках;

- кроме того, природно-климатические условия создают благоприятные предпосылки для выращивания овощей, картофеля в объемах, позволяющих «накормить» не только регион. Заготовка грибов, ягод, трав, консервирование и т.д. приобретают особую актуальность в кризисных условиях;

- руководители всех уровней должны сконцентрировать свои усилия на обеспечении эффективности мероприятий, предусмотренных антикризисной программой в части недопущения сокращения занятости населения и снижения объемов выпуска продукции, а также выполнения условий меморандумов, подписанных с предприятиями. Практика проведения ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции по сниженным ценам - еще одно важное направление – недопущение роста инфляции и повышения тарифов на коммунальные услуги;

- необходимо проведение частичной децентрализации финансовой базы местных органов управления с предоставлением им большей самостоятельности, а также в рамках закона о республиканском бюджете возможно ежегодное выделение целевых трансфертов, для отдельных регионов исходя из приоритетов социально-экономического развития в целях предотвращения существенных различий в уровне жизни граждан;

- следует пересмотреть норматив распределения доходов по корпоративному подоходному налогу, уплачиваемые крупными предприятиями базовой экономики региона, 70% от общего контингента суммы отчислять в республиканский бюджет, 30% оставлять в доходах местных бюджетов РК;

- необходимо сокращение централизации бюджетных ресурсов по доходам и расходам области путем предоставления полномочий в расширении её финансовой базы в части собственных доходов местным органам управления;

- стимуляция региона к поиску резервов повышения собственных доходов;

- жесткий контроль по финансированию расходов на развитие экономики.

Используя методы социальной поддержки, мы считаем, что сможем достичь максимальных результатов в сфере социально-экономического развития.



К содержанию номера журнала: Вестник КАСУ №3 - 2010


 © 2018 - Вестник КАСУ