Главная  | О журнале  | Авторы  | Новости  | Конкурсы  | Вопросы / Ответы

К содержанию номера журнала: Вестник КАСУ №4 - 2007

Автор: Кайгородцев А.А.

Экономическая безопасность – это состояние надежной защищенности жизненно важных интересов и коренных основ существования личности, общества и государства, а также мирового сообщества от внутренних и внешних угроз, при котором они имеют возможность самостоятельно определять характер и формы производственной или иной деятельности для расширенного воспроизводства товаров и услуг в объемах, обеспечивающих социально ориентированное развитие экономики.

Стратегический курс руководства республики на вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира предусматривает адаптацию национальной экономики к существующим условиям развития мирового хозяйства, устранение недостатков, присущих системе воспроизводства экономики республики, и обеспечения на этой основе экономической безопасности страны.

Согласно отчету Всемирного экономического форума за 2006 год, по индексу роста конкурентоспособности республика занимает 56-е место в мире. При этом по темпам роста ВВП Казахстан занимает первое место в мире (за период 2000-2006 гг. этот показатель составил 10%).

По показателю макроэкономической ситуации Казахстан занимает 10-е место в списке 125 стран мира. Этому способствовали значительный профицит государственного бюджета, высокий уровень национальных сбережений и развитие финансового сектора.

Вместе с тем, предприятия промышленности Республики в своей повседневной деятельности сталкиваются с проблемами, препятствующими их эффективному развитию. Результаты исследований позволяют проранжировать эти проблемы, представляющие угрозу экономической безопасности предприятий, отраслей и национальной экономики в целом следующим образом (в процентах от числа респондентов): неплатежеспособность заказчиков – 39,0; недостаточный спрос внутри страны – 38,5; финансовые затруднения – 36,7; нестабильность налоговой политики – 22,7; недостаточный спрос за рубежом – 15,6; дефицит сырья и полуфабрикатов – 11,0 [1, С. 186].

Приоритетное положение в предлагаемых многими ведущими экономистами системах показателей, характеризующих уровень национальной экономической безопасности, занимает величина валового внутреннего продукта на душу населения, поскольку данный показатель в значительной мере предопределяет другие характеристики социально-экономического развития страны.

В 2005 г. в Казахстане в расчете на душу населения производилось 3440 долларов ВВП, что на 48% превышает пороговый, с точки зрения экономической безопасности, уровень (2250 долл.) и значительно меньше, чем в экономически развитых странах, в которых этот показатель превышает 10 тыс. долл. В связи с этим, у нашего государства значительно меньше возможностей для укрепления обороноспособности страны, поддержания необходимого качества жизни населения, развития науки и техники, чем у государств с высокоразвитой экономикой. Это свидетельствует об актуальности для нашей страны проблемы экономической безопасности.

Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности имеет тенденцию к снижению. В 1998 г. она составила 55,1%, в 2005 г. – 44,1%. Уровень этого показателя значительно меньше порогового его значения (70%), при котором обеспечивается экономическая безопасность страны.

Доля машиностроения в промышленном производстве также имеет тенденцию к снижению. Данный показатель, фактическое значение которого в течение многих лет колеблется в диапазоне 3,3-3,7%, а пороговый уровень составляет 20%, свидетельствует о том, что промышленность Республики, в основном, производит сырье и готовую продукцию с недостаточной степенью глубины переработки исходного сырья, что не способствует обеспечению национальной экономической безопасности.

Одной из важнейших характеристик экономической безопасности Казахстана является размер государственного и гарантированного государством долга, величина которого, составившая на 1 января 2006 г. 784,3 млрд. тенге, в 2,5 раза перекрывается международными активами и активами Национального Фонда РК. При относительно небольших темпах роста, структура долга характеризуется значительным снижением доли внешнего долга с 73,9% в 2001 г. до 30,3% в 2005 г. и возрастанием внутреннего с 12,7 до 38,0%.

Величина внешнего долга уменьшилась по сравнению с 2001 г. в 2,1 раза и составила на 1 января 2006 г. 237,7 млрд. тенге, или 3,9% от ВВП, в то время как пороговый уровень данного показателя составляет 25% от ВВП.

Совокупный внутренний государственный долг, равный сумме долга Правительства, местных исполнительных органов и долга Национального банка Республики Казахстан, а также гарантированного государством долга, уменьшился по сравнению с 2001 г. на 6% и составил на 1 января 2006 г. 546.7 млрд. тенге, или 9,0% от ВВП при пороговом уровне данного показателя 20% от ВВП.

В 2001, 2002, 2004 и 2006 годах дефицит республиканского бюджета составил от 0,12 до 1,7% от ВВП при пороговом уровне данного показателя 5% от ВВП. 2000, 2003 и 2005 годы завершились с бюджетным профицитом.

За период 2000-2006 гг. средний профицит республиканского бюджета с учетом средств, направляемых в Национальный фонд, составил 3,4% ВВП.

Денежная масса составила в 2006 г. 2065,3 млрд. тенге, или 27,7% от ВВП при пороговом значении 50%.

Приведенные данные свидетельствуют о достаточно высоком уровне финансовой безопасности Казахстана, являющейся одной из подсистем экономической безопасности Республики.

Вместе с тем, бюджетная система РК имеет ряд недостатков. Так, в 2005 году сумма возмещения НДС по нулевой ставке на экспорт составила 139,0 млрд. тенге, что в 1,5 раза больше уровня 2004 г. Однако возмещение НДС из республиканского бюджета, являющееся одной из форм государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, в основном, получают крупные компании, производящие нефть, металл, экспортирующие пшеницу и другое сырье.

Результаты исследований казахстанских ученых свидетельствуют о том, что в республике экспортом зерна в основном занимаются посреднические структуры, которые закупают зерно через «фирмы-однодневки» и предъявляют фактически неуплаченные суммы НДС к возврату. Так, в 2004 году экспорт пшеницы производился в 11 областях Республики, городах Астана и Алматы. В результате сумма возмещения по НДС составила 7,8 млрд. тенге, что в 1,4 раза больше, чем в 2003 г. Например, ТОО «Доминион» (Костанайская область), специализировавшемуся на выращивании зерновых и зернобобовых культур, в штате которого числились только директор и бухгалтер, было возмещено НДС на сумму 347 млн. тенге, в то время как по данным предприятия за весь период его деятельности (март 2003 г. – апрель 2004 г.) было уплачено в бюджет корпоративного подоходного налога на сумму шесть тысяч тенге [2, С. 31-32]. Приведенные факты свидетельствуют о наличии негативных тенденций при формировании доходной части республиканского бюджета, сдерживающих рост национальной экономики и отрицательно влияющих на экономическую безопасность Казахстана.

Серьезной проблемой в обеспечении национальной экономической безопасности является вертикальная несбалансированность бюджетной системы страны, приводящая к финансовой зависимости регионов от республиканского центра и препятствующая повышению эффективности их социально-экономического развития.

По данным Министерства финансов РК, в 1999 г. из 15 местных бюджетов 8 были «донорами», в 2005 г. – 5. При этом в 2005 г. удельный вес субвенций из республиканского бюджета составил в бюджете Южно-Казахстанской области 63,1%, Северо-Казахстанской – 61,9, Акмолинской – 58,3, Кызылординской – 52,1, Костанайской области – 47%.

В последние годы усилилась дифференциация регионов по объему валового республиканского продукта (ВРП) на душу населения, налоговому потенциалу и среднедушевой бюджетной обеспеченности.

В 2000 г. разрыв между обеспеченными и необеспеченными регионами по объему ВРП на душу населения составил 10,4 раза, в 2005 г. – 12 раз. Для сравнения: в Австралии этот разрыв составляет 1,4 раза, в Канаде – 1,8 раза, Швейцарии – 2,2 раза.

Разрыв между максимальными и минимальными значениями совокупных доходов на душу населения Республики в 2005 г. составил 5,2 раза, бюджетной обеспеченности – 5 раз, налогового дохода на душу населения – 9,2 раза. При этом 10 регионов из 16 имели значения данных показателей ниже среднереспубликанского уровня. Кроме того, в 9 регионах соотношение между начисленной заработной платой и прожиточным минимумом, отражающее не только уровень жизни, но и потребность в бюджетных услугах в данном регионе, было ниже среднереспубликанского уровня.

Для системы внутрирегиональных межбюджетных отношений характерны: а) дотационный характер большинства бюджетов районов и городов областного значения; б) недостаточность собственных доходных источников; в) высокий удельный вес расходных функций, не подкрепленных необходимыми для их реализации финансовыми ресурсами; д) отсутствие у территорий стимулов к развитию налогового потенциала и увеличению собираемости налогов [3, С. 86].

Все это является причиной усиления иждивенческих настроений местных органов власти и управления, неэффективного использования предоставляемых административным территориям трансфертов, оправдания низкого качества государственных услуг недостаточным финансированием, независимо от реальных размеров средств, находящихся в распоряжении территориальных органов управления.

Уровень сбережений в Казахстане в 2000-2005 годах составил, в среднем, 26,4% от ВВП. Это гораздо выше показателей экономически развитых стран, в которых данный показатель составляет в среднем 19,8%, стран Центральной и Восточной Европы (19%), но ниже показателей новых азиатских индустриальных стран (Гонконг, Корея, Сингапур, Тайвань), где уровень сбережений составляет, в среднем, 31,3% от ВВП. Кроме того, Казахстан уступает по этому показателю среднему уровню развивающихся стран (26,8%), а также среднему уровню стран СНГ (28,8%).

Доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте страны имеет тенденцию к росту. В 1998 г. она составила 15,2%, 2005 г. – 29,6%. По этому показателю Казахстан опережает экономически развитые страны (20,6%), новые индустриальные азиатские страны (25,8%), развивающиеся страны в целом (25,1%), страны Центральной и Восточной Европы (23,4%), а также страны СНГ (20,3%), уступая только развивающимся странам Азии, где уровень инвестиций составляет, в среднем, 31,2% от ВВП.

Пороговое значение данного показателя, при котором возникает угроза национальной экономической безопасности – 25%. Следовательно, объем инвестиций в основной капитал превышает минимальный критический уровень, в результате чего возросли шансы на обеспечение экономической безопасности страны.

Анализ баланса инвестиций и сбережений показал, что в целом за 2000-2005 годы экономически развитые страны выступают заемщиками (дефицит 0,8% от ВВП), а новые индустриальные страны Азии (профицит 5,5% от ВВП) и остальные развивающиеся страны (профицит 1,7% от ВВП) являются кредиторами.

Казахстан выступает на мировой арене в качестве чистого заемщика, так как средний показатель чистого заимствования за 2000-2005 годы составил 1,8% от ВВП, в то время как страны, получающие основную часть доходов от экспорта энергоресурсов, являлись чистыми кредиторами, а их положительный баланс составил, в среднем, 9,4% от ВВП.

Условия в стране, влияющие на приток иностранного каптала, складываются из широкого комплекса факторов, объединяемых общим понятием «инвестиционный климат».

Казахстан имеет финансовые рейтинги трех ведущих международных агентств – Moody's Investors Service, Standard & Poor's Rating Services и Fitch Ratings, что отражает устойчивое укрепление потенциальных возможностей казахстанской экономики.

Казахстан лидирует по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди государств СНГ. Внутренние инвестиции в основной капитал превышают внешние в два раза. Из всех иностранных инвестиций в Центральноазиатский регион на долю Казахстана приходится почти 80%. Государство через институты развития стало инициатором инвестициионных процессов.

Вместе с тем, в Казахстане очень низкий уровень расходов на научные исследования. За последние годы объемы финансирования науки (доля науки в ВВП) не превышает 0,3%, в то время как ЮНЕСКО рекомендует развивающимся странам довести расходы на НИОКР до 1% ВВП. Результаты обследования рынка научно-технической продукции свидетельствуют о том, что из 2146 опрошенных предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи, сельского хозяйства только 16,5% планируют в будущем заниматься выпуском новых видов продукции. 65,8% из них, хотя и нуждаются во внедрении новых технологий и новой техники, из-за отсутствия финансовых ресурсов все оставляют на прежнем техническом уровне [4, С. 69].

Существующий уровень расходов на науку, а также отношение казахстанских предпринимателей к инновационной деятельности не способствуют экономическому прорыву, являющемуся необходимым условием устойчивого экономического роста и обеспечения национальной экономической безопасности, в то время как, по подсчетам экспертов, уровень инновационного финансирования в размере 100 млн. долл. в год позволяет через 5-7 лет при-вести к увеличению ВВП на 2 млрд. долл., а через 12-15 лет – на 6 млрд. долл. В связи с этим, Стратегией индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы предусмотрен поэтапный переход к финансированию науки на уровне 2% ВВП в 2010 г. и до 2,5-3% в 2015 г.

Средний уровень инфляции за период 2000-2006 гг. составил в Казахстане 8,1%, в то время как критический, с точки зрения экономической безопасности, уровень равен 5-6%. Для сравнения отметим, что в 33 из 55 стран, находящихся в рейтинге конкурентоспособности выше Казахстана, уровень инфляции ниже 3%, в 15 странах – от 3 до 5%, в пяти – от 5 до 7% и только в двух странах – свыше 9%.

В 2004 г. уровень экономической активности населения республики составил 69,9%, уровень занятости – 91,6%, а уровень безработицы – 8,4%. Несмотря на то, что уровень безработицы в нашей стране имеет тенденцию к снижению (в 1998 г. он составил 13,1%, в 2005 г. – 8,1%), он превышает пороговое значение этого показателя, равное 5-8%.

Уровень бедности населения Республики можно охарактеризовать при помощи следующих показателей: а) доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума; б) глубина бедности; в) острота бедности; д) коэффициент Джини.

Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума – это количественный показатель, представляемый процентом населения, у которого уровень дохода, использованного на потребление, ниже прожиточного минимума (продовольственной корзины). Уровень данного показателя имеет тенденцию к снижению. В 1998 г. доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составила 39,0%, а с доходами ниже стоимости продовольственной корзины – 16,2%; в 1999 г. – 34,5 и 14,4; в 2000 г. – 31,8 и 11,7; в 2001 г. – 28,4 и 11,3; в 2002 г. – 24,2 и 8,9; в 2003 г. – 19,8 и 6,3; в 2004 г. – 16,1 и 4,3%. Несмотря на это, более четверти населения республики имеет доходы ниже прожиточного минимума и свыше 10% – ниже стоимости продовольственной корзины.

Коэффициент глубины бедности показывает среднее отклонение уровня дохода (потребления) людей, находящихся ниже прожиточного минимума, от величины прожиточного минимума и выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом членов домохозяйств. Этот показатель, как и предыдущий, также имеет тенденцию к снижению: в 1998 году он был равен 12,8%, в 1999 г. – 13,7%, в 2000 г. – 10,3%, в 2001 г. – 7,8%; в 2002 г. – 6,1%; в 2003 г. – 4,6%; в 2004 г. – 3,3%.

Коэффициент остроты бедности характеризует количественное измерение степени серьезности бедности, то есть характеризует неравенство среди бедных и выражается величиной суммарного квадратичного дефицита доходов, соотнесенного с общим числом членов обследуемых домохозяйств. Данный показатель не имеет ярко выраженной тенденции: в 1998 г. он был равен 3,8%, в 1999 г. – 5,5%, в 2000 г. – 4,0, в 2001 г. – 3,1%; в 2002 г. – 2,2%; в 2003 г. – 1,6%; в 2004 г. – 1,0%.

Коэффициент неравномерности распределения доходов среди населения (коэффициент концентрации доходов Лоренца или индекс Джини) дает возможность численно оценить степень неравенства доходов населения Республики. Он устанавливает степень отклонения фактического распределения доходов по численно равным группам населения от линии их равномерного распределения. Статистическая мера равенства доходов колеблется от 0 до 1 и означает при 0 – совершенное равенство доходов у всех групп населения, при 1 – совершенное неравенство, когда весь доход принадлежит одной группе лиц. В 2004 г. индекс Джини составил 0,305, что позволяет отнести Казахстан к числу стран с невысоким уровнем экономического развития. Для обеспечения экономической безопасности Республики его величина не должна превышать 0,15-0,17.

В 2000 г. на долю 10% наиболее обеспеченных граждан в Казахстане приходилось 26% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченных – 2,3%. Доходы наиболее обеспеченной группы населения в 11,3 раза превышали доходы наименее обеспеченной группы населения страны, что в 1,4 раза превышало пороговое значение рассматриваемого критерия экономической безопасности. В 2004 г. превышение доходов 10 % наиболее обеспеченных граждан над доходами 10 % наименее обеспеченных сократилось до 6,8 раза, что на 15 % ниже порогового уровня экономической безопасности.

Продолжительность жизни казахстанского населения составляет 66,2 года, а гендерное неравенство, то есть различие между продолжительностью жизни мужчин и женщин, составляет 11,4 года. По данным ПРООН, в 42 странах мира продолжительность жизни превышает 75 лет, а в Японии составляет 82 года. Для обеспечения экономической безопасности необходимо увеличить среднюю продолжительность жизни в Республике, как минимум, до 70 лет, а также поставить цель доведения ее к 2050 г. до современного уровня наиболее развитых стран мира, в первую очередь, за счет сокращения смертности казахстанского населения при ускоренном сокращении смертности мужчин.

Особенностью современного периода развития Казахстана является возникновение новых факторов риска утраты экономической безопасности страны. К таким факторам следует отнести миграционные процессы, оказывающие существенное влияние на уменьшение численности населения Республики (особенно в трудоспособном и репродуктивном возрасте) и значительно ухудшающие и без того сложную демографическую ситуацию.

В Казахстане с 1968 по 2003 год наблюдалось отрицательное сальдо внешней миграции. Всплеск оттока населения из Казахстана приходится на кризисные 1990-е годы. Достигнув в 1994 г. своего пика – 410,4 тыс. чел., он постепенно снижается до 94,3 тыс. чел. в 2001 г. В 2004 г. в Республике отмечено положительное сальдо внешней миграции, составившее 2,8 тыс. человек. 2005 г. стал годом начала ощутимого положительного миграционного сальдо (22,1 тыс. чел.) и всплеска рождаемости в Республике. В результате на 1 января 2006 г. численность населения Казахстана достигла 15,2 млн. чел.

К негативным последствиям миграционного оттока населения можно отнести потери для национальной экономики вследствие утечки квалифицированных кадров, поскольку почти половина эмигрантов (46%) составляют лица с высоким уровнем образования. Массовый отток интеллектуального, творческого потенциала наносит национальной экономике значительный ущерб, т.к. подготовка квалифицированных специалистов разного уровня обходится, в среднем, в 5000 долларов США.

По данным Агентства РК по статистике суммарное отрицательное сальдо внешней миграции за период с 1990 г. по 2000 г. превысило 3 млн. чел., в результате чего экономические потери от эмиграции только по затратам государства на образование составили 15 млрд. долл.

Преступность – это социально-правовое явление, включающее преступления, совершенные на территории Республики в течение определенного периода времени и характеризующееся системой количественных и качественных показателей. Количество официально зарегистрированных в Республике Казахстан преступлений не имеет ярко выраженной тенденции: в 1998 г. в Республике было зарегистрировано 142,1 тыс. преступлений, в 1999 г. – 139,4 тыс., 2000 г. – 150,8 тыс., 2001 г. – 152,2 тыс., 2003 г. – 118,5 тыс., 2004 г. – 143,5 тыс., 2005 г. – 146,3 тыс. При этом пороговое, с точки зрения экономической безопасности, количество преступлений (500 на 100 тысяч жителей) было превышено даже в наиболее благоприятном в этом отношении 2003 г., когда этот показатель составил 790.

В 2005 г. по данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК при сокращении общего количества преступлений в сфере экономики (8,6 тыс. чел.) было зарегистрировано на 36,2% больше преступлений, связанных с обманом потребителей, на 29,5% – уклонением от уплаты таможенных платежей, на 12,8% – уклонением граждан от уплаты налогов, на 8,3% – подделкой марок акцизного сбора, на 4,4% – уклонением от уплаты налогов организаций.

В настоящее время внутренний рынок Республики заполнен некачественной контрафактной продукцией. Наибольшая доля такой продукции приходится на одежду и обувь (удельный вес на соответствующем рынке составляет 60-70%), парфюмерию, косметику и моющие средства (60-70%), безалкогольные напитки (60%), фармацевтические изделия (40-50%), игрушки, детскую одежду и обувь (до 80%), музыкальную аудио- и видеопродукцию (70%) [5, С. 43-47].

Деятельность коррумпированных чиновников способствует хищническому вывозу из Казахстана капитала и сырья. По некоторым данным, объем теневых капиталов, находящихся за границей, составляет от 3 до 10 млрд. долл. За последние годы из Республики было вывезено сырья на сумму 45-50 млрд. долл. На основании результатов исследований, ежегодно проводимых Международной неправительственной организацией Transparency International, в 2004 г. Казахстану был присвоен индекс восприятия коррупции 2,2 балла, в соответствии с которым по уровню коррупции Республика занимала 124 место в списке 146 стран мира. Масштабное распространение коррупции является серьезной угрозой национальным интересам Казахстана, ставит под сомнения успех осуществляемых в Республике социально-экономических преобразований.

В целях защиты национальных экономических интересов в законодательстве Республики Казахстан четко оговорена ответственность за действия и решения: провоцирующие резкое падение курса тенге, истощение золотовалютных активов государства, рост объемов государственного долга, которые могут привести к параличу экономики и денежного обращения в стране; противоречащие интересам формирования и бесперебойного функционирования рыночного пространства в Казахстане; препятствующие притоку инвестиций в экономику страны.

Обобщая результаты анализа экономической безопасности Республики, можно сделать вывод, что в целом макроэкономическая ситуация в Казахстане сравнима с аналогичной ситуацией в экономически развитых странах мира.

Вместе с тем, в пресс-релизе Всемирного экономического форума отмечается, что в 2006 году произошло ухудшение бизнес-климата, который в значительной мере определяет позиции Республики в рейтинге конкурентоспособности. Если в 2005 г. Казахстан занимал по этому критерию 62-е место в мире, то в 2006 г. – только 70-е.

В настоящее время наблюдается существенный разрыв в социально-экономическом развитии регионов республики. Так, по уровню жизни населения первые места в республиканском рейтинге занимают города Алматы и Астана и Карагандинская область, а последние – Кызылординская, Алматинская и Жамбылская области. При этом уровень жизни алматинцев в девять раз выше, чем у жителей Жамбылской области. Последняя имеет также самый низкий уровень развития промышленного производства. А лидирует по этому показателю с большим отрывом от других регионов Республики Атырауская область. По уровню развития сельскохозяйственного производства лидируют Восточно-Казахстанская и Западно-Казахстанская области, самый низкий уровень развития аграрного сектора экономики имеют Мангистауская область и г. Алматы.

Наибольший разрыв в развитии регионов Республики наблюдается в сфере инноваций, где г. Алматы имеет коэффициент инновационной активности, равный 0,77 (максимальное значение этого показателя - 1,0). Коэффициент инновационной активности у занявшей второе место в республиканском рейтинге Мангистауской области составляет 0,41. У большинства же областей Республики этот показатель не превышает 0,1.

Результаты проведенного анализа позволяют сделать вывод о том, что у Казахстана имеются серьезные проблемы с обеспечением экономической безопасности, то есть с защитой жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В связи с этим, экономическая политика государственных органов на республиканском и региональном уровнях, направленная на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности страны, должна включать следующий комплекс мероприятий:

1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности. Важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности являются мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих экономическую безопасность страны. Мониторинг представляет собой оперативную информационно-аналитическую систему наблюдений за динамикой показателей безопасности национальной экономики. Для осуществления мониторинга необходимо повысить требования к государственной статистике в части комплексности, глубины и форм охвата объектов статистического наблюдения, качества и оперативности статистической информации.

2. Разработка системы критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Казахстана. Обязательным элементом стратегии, приводящей к обеспечению национальной экономической безопасности, является совокупность количественных и качественных параметров (пороговых значений) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны. В систему таких параметров необходимо включить следующие макроэкономические показатели:

а) динамика и структура валового внутреннего продукта;

б) объемы и темпы промышленного производства;

в) отраслевая и региональная структура хозяйства и динамика отдельных отраслей;

г) объем и структура инвестиций в экономику страны;

д) состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны;

е) способность хозяйственного механизма адаптироваться к изменению внутренней и внешней среды социально-экономической системы страны;

ж) состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;

з) качество жизни населения.

3. Выявление случаев отклонения фактических или прогнозируемых параметров социально-экономического развития от пороговых значений экономической безопасности, разработка и реализация комплекса мер, направленных на недопущение или преодоление угроз экономической безопасности страны.

4. Экспертиза решений, принимаемых по финансовым и хозяйственным вопросам с позиций национальной экономической безопасности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Койшинова Г.К., Кайгородцев А.А. Казахстанский менеджмент: проблемы и пути решения // Вестник КазЭУ. – 2004. –№ 3. – С. 186-188.

2. Нурумов А., Омаров К. Влияние налоговой нагрузки на экономический рост Республики Казахстан // Аль-Пари. – 2006. – № 1. – С. 30-32.

3. Кудайбергенова С. Тенденции развития межбюджетных отношений в Республике Казахстан на современном этапе // АльПари. – 2006. – № 1. – С. 84-87.

4. Рамазанов А.А., Барлубаев А.А. Теневые экономические отношения и собственность в сфере национальной безопасности // ANALYTIC – Аналитическое обозрение. – 2004. – № 2. – С. 43-47.



К содержанию номера журнала: Вестник КАСУ №4 - 2007


 © 2018 - Вестник КАСУ